2026年市政府工作报告重点任务和重要民生实事项目第一季度进展情况汇总表

任务来源

序号

事项

主责单位（细项）

进展情况

市政府工作报告重点任务

1

11.①持续推动铁路沿线环境整治，打造“进京最美第一印象”，改善旅客出行体验。

市平安铁路专项办①，市发展改革委①，市规划自然资源委①，市城市管理委①，市水务局①，市农业农村局①，市园林绿化局①，市重点站区管委会①

①各区持续深化农村人居环境“五边”整治，开展村庄清洁行动。市级组织开展农村人居环境核查3次，累计核查1000余村次，发现问题全部反馈各区进行整改。

市政府工作报告重点任务

2

12.①巩固占道经营、②违法群租房、③违规电动三四轮车、④背街小巷等治理成效，一街一策科学制定实施方案，提升城市环境品质。⑤扎实推进治理类街乡镇整治提升，综合选取市民诉求集中、治理问题典型的街道（乡镇）开展分类治理。⑥探索开展治理类社区整治提升，推动环境品质与发展活力双提升。

市委社会工作部⑤⑥，市发展改革委⑤⑥，市公安局③⑥，市住房城乡建设委②，市城市管理委①③④，市交通委③，市农业农村局⑥，市商务局③，市市场监管局③，市园林绿化局③，市邮政管理局③

⑥与市公安局加强沟通，已确定相关区城乡结合部重点村，涉及8个区、66个村。相关区已完成重点村整治点位上账。下一步，将持续开展重点村问题巡查-反馈-整改闭环管理，提升人居环境品质。

市政府工作报告重点任务

3

13.①统筹用好腾退空间，支持城市功能织补和高精尖产业发展，②实施留白增绿66公顷，强化生态修复和生活功能融合，③推进14个逾期未安置项目清理。

市发展改革委①，市科委、中关村管委会①，市经济和信息化局①，市财政局①，市规划自然资源委①，市住房城乡建设委①③，市农业农村局②，市国资委①，市园林绿化局②，市机关事务局①

②组织房山、大兴等8个区，在台账系统中填报基本信息、任务信息，确保任务地块实现落点落图。印发《2026年北京市种植业工作要点》，要求相关区推进种植。已印发农业种植增绿专项任务工作方案。

市政府工作报告重点任务

4

37.①加快培育服务消费新增长点，发展壮大美丽经济、潮玩经济、宠物经济等，②聚焦化妆品、医疗美容等领域推出一批改革举措，③加强“京妆”品牌培育，④推动优质消费资源与知名IP跨界联名。

市经济和信息化局③，市农业农村局①，市商务局①③④，市卫生健康委②，市市场监管局②③

①召开全市动物防疫工作部署暨春季重大动物疫病防控动员视频会，部署动物展示、演出、比赛活动以及互动体验活动工作重点。开展摸底排查活动，确定349家宠物展示类、225家宠物交易类经营主体底数，起草形成《北京市动物展示活动防疫管理办法》初稿。开展宠物展示和交易活动防疫监督检查51次、诊疗机构监督检查35次。指导完成爬宠嘉年华活动前期筹备组织工作，实地考察场馆。与中山公园就金鱼展活动开展对接，确定活动时间和基本合作意向。

市政府工作报告重点任务

5

116.①完善全链条监管工作机制，推进监管执法协同，打通行业监管和综合执法，促进综合执法部门与行业主管部门有机衔接、协同联动。

市司法局①，市生态环境局①，市城市管理委①，市交通委①，市农业农村局①，市文化和旅游局①，市应急局①，市市场监管局①，市文化市场综合执法总队①

①制定完成全年市级检查计划，一季度检查任务完成率22%。及时共享市级行政审批结果，涉及种子、农药、水野等各类企业，根据审批结果和日常检查情况，在北京市综合监管系统中更新执法检查对象183个。全面启动裁量权基准修订工作，制定《2026年行政处罚裁量权基准修订工作方案》并部署推进，初步修订动物防疫、农机、兽药、农产品质量安全等13个领域317项裁量权基准。

市政府工作报告重点任务

6

186.①严格落实耕地保护规划，指导各区乡镇稳妥推进全域土地综合整治，推动耕地集中成片和适度规模经营，②建设高标准农田12万亩。③坚持稳面积、提单产两手发力，促进良田良种良机良法集成增效，高标准完成国家下达的生产任务，确保粮食播种面积稳定在100万亩以上。

市规划自然资源委①②，市农业农村局①②③

①指导相关区对接镇域实际情况和诉求，确定了整治目标与整治任务。开展实施方案编制单位遴选工作。②完成高标准农田建设项目地块选定，开展初步设计。已会同市财政局印发《关于做好2026年高标准农田建设工作的通知》。③召开全市春季农业生产暨种植业行业全产业链工作部署会，印发《2026年北京市种植业工作要点》，安排建设100个高产高效提升区，分别发布小麦返青期、起身期、拔节期管理意见，举办小麦、春玉米生产技术观摩培训。

市政府工作报告重点任务

7

187.①着力推动蔬菜产业调结构、增效益、延链条，推进老旧设施改造升级，打造密云鲜食西红柿、延庆生菜等一批优势特色品种产业，②因地制宜种植高效益特色经济作物，③确保蔬菜产量稳定在200万吨左右。

市农业农村局①②③，密云区政府①，延庆区政府①

①组织平谷、通州、顺义、房山、大兴5个区申报2026年超长期特别国债资金支持设施农业（种植业）更新改造项目5个，项目总投资2.6亿元，其中申请超长期特别国债资金0.58亿元。②印发《2026年北京市种植业工作要点》，下达鲜食玉米生产任务5万亩。举办鲜食玉米抢早播种技术现场观摩和生产技术线上专题培训。③印发《关于下达2026年粮食和蔬菜生产目标的通知》（京政农发〔2026〕15号），将蔬菜生产目标分解到各相关区。

市政府工作报告重点任务

8

189.①深化农业中关村建设，推进国家农业科技创新港等重点项目建设，②加强生物育种、农业生物制造领域研发，③争创国家农业高新技术产业示范区，④办好世界农业科技创新大会。

市科委、中关村管委会①②③④，市农业农村局①②③④，平谷区政府①②③④

①国家农业科技创新港3个未开工子项目的设计概算已经完成审批，正在等待教育部批复。②审定26个项目实施方案，有序推进项目任务书签订工作。③按照农业农村部指导建议，进一步明确了平谷区农高区创建的定位及主导方向，经多轮研究与论证，将紧扣首都高科技现代农业定位，聚焦生物农业主导方向，加快构建链条完整、特色鲜明、竞争力强的现代农业高新产业体系。④2026世界农业科技创新大会完成大会1+8+1+N的主体框架设计，启动国际嘉宾预备邀请工作。

市政府工作报告重点任务

9

190.①深化种业之都建设，加快平谷、通州、延庆和南繁四大种业创新示范区建设，②落实北京鸭等5大类12个品种特色畜禽水产遗传资源保护项目，③实施白羽肉鸡等国家现代种业提升工程，④着力培育种业全球领军企业。

市农业农村局①②③④，市园林绿化局①，通州区政府①，平谷区政府①，延庆区政府①

①农业农村部相关司局站所领导到通州区、平谷区实地调研，考察项目建设前置条件。编制通州国际种业科技园区发展建设三年行动计划，研究制定大兴瓜菜种苗繁育基地建设方案。举办种业创新服务赋能大会暨通州国际种业科技园区开放日活动。制定完成2026年全市品种展示评价推介活动实施指南，通州、门头沟、房山、顺义等10区完成区级实施方案制定。形成北京农业中关村智慧育种创新基地建设方案初稿，正在研究制定南繁科研育种基地规范。②制定《2026年北京市特色畜禽水产种质资源保护项目实施指南》，明确资源保护任务和考核指标。组织项目单位研究初步确定年度项目任务书。③编制完成白羽肉鸡项目2026年度资金申请报告。调度现代种业提升工程项目建设进度2次，目前整体进度达到60%。④樱桃谷育种科技股份有限公司北京测定场建设项目建安工程部分招标已完成，于4月3日举办开工仪式。初步提出种畜禽生产性能测定任务和资金分配意见。

市政府工作报告重点任务

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191.①发展现代设施农业和智慧农业，支持农业数字化改造，打造智慧农场等一批示范应用场景，推动更多农业科技成果在京郊转化落地。

市农业农村局①

①印发《2026年北京市智慧农业工作要点》。开展露地菜收获智慧场景设计。召开《全面优化提升北京“伏羲农场”项目建设推进会》并形成会议纪要，明确8项具体工作任务，安排专人跟踪任务落实。进一步扩展优化千亩级作业示范田，完成选址踏勘、方案确定和合同签订。组织平谷、通州、顺义、房山、大兴5个区申报2026年超长期特别国债资金支持设施农业（种植业）更新改造项目5个，项目总投资2.6亿元，其中申请超长期特别国债资金0.58亿元。

市政府工作报告重点任务

11

192.①推动农村一二三产业深度融合，实施20个农产品初加工、精深加工项目，②拓展徒步骑行、自驾露营、户外活动等消费场景，③打造20条乡村休闲线路和50个研学、采摘、休闲点。

市发展改革委①，市经济和信息化局①，市农业农村局①③，市文化和旅游局②③

①截至目前，20个农产品初加工、精深加工项目已全部开工建设，开工率达100%，部分项目已完成主体工程建设。建立项目调度台账，实行“周跟踪、月调度”机制，市区两级联合开展督导调研，协调解决用地、用电、环评等前期问题。③完成20条线路特色内容、点位策划，并开展4场线上线下推介活动。完成50个研学、采摘、休闲点提升、推介、主体培训，形成推介手册。

市政府工作报告重点任务

12

193.①开展“百千工程”第三批示范村、示范片区建设，②启动实施重点建设项目60个，③完成村庄绿化美化20万平方米，④创建美丽庭院2000户。

市农业农村局①②③④

完成20个示范村、10个示范片区实施方案编制工作，并报市领导审阅。形成绿化美化等项目73个，正在执行项目前期程序。

市政府工作报告重点任务

13

194.①加大农村人居环境整治，实施村容村貌提升行动，深入开展“五边”问题专项整治和村庄清洁行动，②推进农村地区老旧清洁取暖设备更新2万户，热泵和燃气壁挂炉一级能效设备推广率达到100%，③推进农宅自主更新。

市财政局③，市规划自然资源委③，市住房城乡建设委③，市城市管理委②，市农业农村局①②③

①各区持续深化农村人居环境“五边”整治，开展村庄清洁行动和村容村貌行动。市级组织开展农村人居环境核查3次，累计核查1000余村次，发现问题全部反馈各区进行整改。②根据征求意见情况，起草年度方案征求意见稿，提出有关工作机制、政策、工作措施，正式征求各区及市城市管理委、市发展改革委、市财政局、市生态环境局等部门意见。③到门头沟、顺义、昌平等区开展专题调研，深入研讨健全乡镇宅基地及建房联审联办机制，优化“带图审批”申请流程，严格落实审批程序与“三到场”工作要求，切实压实属地责任。与市财政局就《北京市支持农村住宅自主更新改革方案》实施情况开展专项研讨。

市政府工作报告重点任务

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195.①加强农村基础设施建设和管护，推动更多城市公共服务向乡村延伸，实施村级综合服务设施功能提升项目，②打造美丽乡村路300公里，③超前布局一批5G网络、充换电和停车设施，加快补齐农村现代生活条件短板。④实施村庄供水站改造40处，⑤完成供水管网延伸15处，⑥加快大兴国际机场水厂、丰台河西第二水厂、怀柔地表水厂等规划建设，⑦规模化供水覆盖农村人口比例提升到66%以上。

市委宣传部①，市民政局①，市人力资源和社会保障局①，市城市管理委③，市交通委②，市水务局④⑤⑥⑦，市农业农村局①③，市卫生健康委①，市通信管理局③，丰台区政府⑥，大兴区政府⑥，怀柔区政府⑥

①③会同市财政局开展美丽乡村建设引导资金成本绩效分析，加强分析结果运用，组织各区进一步明确农村基础设施台账和管护范围，目前各区已全部启动农村基础设施台账核查。

市政府工作报告重点任务

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196.①完成新一轮村“两委”换届，夯实乡村治理基础，提升文明乡风建设水平。

市委社会工作部①，市民政局①，市农业农村局①

①对124个乡镇(涉农街道)进行调研督导，加强政策指导，层层压实责任。召开换届工作推进会，总结村党组织换届情况，部署推进村委会换届。全市参与换届的3577个村党组织全部完成换届选举，有1732个村委会完成换届选举，占比48.7%。研究起草《第37届北京农民艺术节总体方案》。

市政府工作报告重点任务

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197.①提高强农惠农富农政策效能，制定实施新一轮促进农民增收政策措施，②开展高素质农民培训1万人次，开发更多面向农村劳动力的就业岗位，③发展乡村旅游等富民产业，④健全联农带农机制，培育北京优农品牌，完善农产品营销服务体系，千方百计促进农民稳定增收。

市人力资源和社会保障局②，市农业农村局①②③④，市商务局④，市文化和旅游局③

①以市委农村工作领导小组名义印发《关于促进农民持续稳定增收的行动方案（2026-2030年）》，明确农民增收6大行动25条措施104项重点任务。制定下发农民收入增速建议性目标。将农民增收纳入“三农”调度重要内容开展调度。②向10个涉农区印发通知征集培训需求，向农业农村部报送相关申报材料。完成农民培训2000人次。③成立委局推进休闲农业和乡村旅游高质量发展工作领导小组，印发《推进休闲农业和乡村旅游高质量发展工作分工方案》《2026年休闲农业和乡村旅游重点工作任务》。对乡村产业新主体项目开展实地踏勘调研，对项目创新性、联农带农效果重点审查，督促项目主体尽快完善项目材料。④印发《2026年北京市农产品市场营销服务工作要点》。启动“北京优农”特色农产品市集活动。

市政府工作报告重点任务

17

198.①稳妥推进二轮土地承包到期后再延长30年试点，②稳慎开展农村乱占耕地建房住宅类整治试点，③全面推进农村乱占耕地建非住宅类房屋整治，④规范推进闲置农房盘活利用，⑤节约集约利用集体经营性建设用地。

市规划自然资源委②③④⑤，市住房城乡建设委④，市农业农村局①②③④⑤，市文化和旅游局④

①按照全面开展延包整市试点的要求，起草试点工作指导意见初稿，书面征求意见建议。②建立并落实周调度工作机制，到海淀、怀柔两区开展实地调研、督导5次。对全部175宗图斑开展5轮内业核查，对26宗剔除类图斑开展1轮外业核查。剔除类图斑完成市级销号，整治类图斑完成补充调查，形成处置意见。顺利完成农业农村部阶段性工作任务调度。③配合市规划自然资源委确定整治方案和职责分工。④组织开展专家座谈，研究开展盘活利用闲置农房调研、政策宣传、规范文本制定等工作。调研指导通州区探索通过农村产权交易平台规范盘活利用闲置农房发展康养产业，促进农民增收。⑤指导各区落实《北京市农村产权流转交易管理办法（试行）》，梳理经营性资产现状，整合闲置和低效资源资产，坚持“应进必进”原则进入产权流转市场公开交易，促进集体增收。2026年1-3月，全市成交项目770宗，成交金额14.87亿元，其中房屋建筑物项目532宗，成交金额11.46亿元。

市政府工作报告重点任务

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199.①激励各类人才下乡服务和创业就业，②支持文创设计、社群运营等跨界人才在乡村发展，举办农村创业大赛，③推动69个乡村产业新主体项目落地实施。

市农业农村局①②③

①制定“遇见京郊 乡见未来”青年学子返乡入乡行动计划，策划“乡村创客进高校”宣讲活动。目前已启动乡村创客进高校系列宣讲活动。于4月8日，在中国农业大学举办第一场宣讲活动，后期将在其他高校接续举办宣讲活动。②组织对北京市农村创业大赛历届获奖项目发展现状及需求进行追踪回访。③明确69个项目的具体任务和要求、开展项目实地踏勘。

市政府工作报告重点任务

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200.①健全农村集体“三资”监管服务体系，②加快信息化监管平台建设，③全面开展农村集体经营与村务管理账务分记，④壮大新型农村集体经济。

市农业农村局①②③④

①完成对区、乡镇农村集体“三资”监管机构队伍情况调查摸底，形成健全完善市级经管队伍的建议方案与市委编办沟通。②完成平台系统架构和主体功能开发，选取81个村开展功能测试，并根据测试情况进行了修改完善，功能已经基本健全。目前，在全市选择5个镇正在推进整镇试运行。③2026年1月，农村集体经营与村务管理账务分记在全市正式施行，各区组织开展了专题培训，各村已在系统开展记账工作。④完成对农村集体经济组织发展需求摸底调查，指导各区分析研判返薄致薄风险，制定针对性、可持续的增收措施，持续巩固“消薄”成果。因地制宜、分区分类研究提出促进集体经济高质量发展的政策措施。指导各区梳理闲置集体资产资源，建立健全台账，加强闲置和低效资源资产盘活力度，促进集体增收。

市政府工作报告重点任务

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204.①落实《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》，优化生态保护补偿机制，完善生态价值账本，深入推进生态系统调节服务价值和地区生产总值交换补偿工作，②保持平原区对生态涵养区每年6亿元结对协作资金不减，促进生态涵养区绿色发展，提升农民参与收益。

市发展改革委①②，市财政局①，市生态环境局①，市农业农村局①，市统计局①，东城区政府②，西城区政府②，朝阳区政府②，海淀区政府②，丰台区政府②，门头沟区政府①②，房山区政府②，顺义区政府②，昌平区政府①②，怀柔区政府①②，平谷区政府①②，密云区政府①②，延庆区政府①②，北京经济技术开发区管委会②

①配合市发展改革委确定2026年生态涵养区工作计划，确定了涉及我局的“百千工程”、“种业之都建设”、“农民增收”等相关年度工作任务。

市政府工作报告重点任务

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205.①健全常态化帮扶政策体系，完成好东西部协作和支援合作各项任务，保持过渡期后帮扶政策整体稳定。②深化京蒙协作，持续提高产业、就业、消费等重点领域帮扶实效。③推动援藏援疆援青工作再上新台阶，不断增强对口支援项目综合效益。④深入推进南水北调对口协作、京沈京长对口合作、对口支援巴东、对口帮扶河北等工作，加强科技成果转化、产业协作、农产品供应、文旅消费等领域合作。

市发展改革委①③④，市科委、中关村管委会④，市经济和信息化局②④，市人力资源和社会保障局②，市农业农村局①②③④，市商务局②④，市文化和旅游局④

①印发《2026年北京市京蒙东西部协作工作要点》。②市级财政援助资金下达自治区财政厅。③对接西藏拉萨、新疆和田及兵团十四师、湖北十堰等支援合作协作地区实际需求，落实全市支援合作工作安排。④起草2026年支援合作工作要点。加强消费帮扶，春节期间委局机关采购支援合作地区农副产品24.3万元。

市政府工作报告重点任务

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245.①落实《密云水库水源保护条例》。②加快减河北综合资源利用中心一期、亦庄新城台湖再生水厂等建设，③新建污水管线30公里、④再生水管线20公里，⑤完成雨污合流管线消隐改造25公里，⑥提升农村污水治理水平，动态清零农村黑臭水体。

市生态环境局⑥，市水务局①②③④⑤⑥，市农业农村局⑥，城市副中心管委会②，通州区政府②，密云区政府①，北京经济技术开发区管委会②

⑥组织各区加强农村黑臭水体治理，结合农村人居环境核查，市级组织开展黑臭水体巡查3次，发现问题全部反馈各区进行整改。

市政府工作报告重点任务

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247.①强化水污染和固体废物污染防治区域协同，加强新污染物治理，②推进无废城市建设。③完善土壤污染防治体系，④源头防控工业企业土壤污染，⑤完善建设用地再开发利用监管机制，⑥推进农用地分类管理。

市规划自然资源委③⑤⑥，市生态环境局①②③④⑤⑥，市住房城乡建设委②，市城市管理委②，市水务局②，市农业农村局②③⑥，市卫生健康委②，市园林绿化局②③⑥

②安排市级财政资金，实施农膜和农药包装废弃物回收处置项目，将资金转移支付到13个涉农区，起草《2026年农膜与农药包装废弃物回收处置实施指南》。督促畜禽规模养殖场完成畜禽粪污资源化利用计划，开展2025年粪污资源化利用信息填报工作。在通州、昌平、大兴、密云和延庆5个区开展新一轮农作物秸秆综合利用重点区创建，印发《关于加快实施2026年度农作物秸秆综合利用重点区建设工作的通知》，对年度重点工作进行部署，明确相关工作要求。指导相关区陆续启动项目遴选程序，市区两级着手起草重点区建设实施方案。③⑥正式印发《关于做好2026年土壤环境质量监测及耕地分类管理工作的通知》组织落实农用地土壤环境质量数据更新任务，动态调整耕地分类管理清单，夯实精准管控基础。开展全市范围监测工作，掌握环境质量现状及变化趋势。

市政府工作报告重点任务

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259.①落实防汛避险救灾硬措施，②一村一策制定山洪灾害防御预案，③推进高地堡垒等设施建设，④适当预置无人机、大型机械和防汛救生设备，⑤更好发挥应急广播效能，⑥加强案例警示教育和培训演练，⑦提高防灾减灾救灾能力。

市委宣传部⑥，市交通委④，市水务局①②，市农业农村局③，市应急局①③④⑤⑥⑦，市广电局⑤，市通信管理局④

③各相关区区政府已明确高地堡垒建设任务清单，全市共需建设高地堡垒1052个（其中，新建22个、利旧1030个）。市财政已将市级补助资金24762.0万元下发至各相关区。各相关区已明确高地堡垒项目实施方式，并组织开展工作方案制定、财政预算评审、工程建设单位和设备供应商的选定等工作，现已全部进入施工建设阶段。目前，全市已完成135个高地堡垒点位建设。

市政府工作报告重点任务

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263.①抓紧完成水毁房屋和设施修复，入汛前完成受损住房原地重建和同村异址新建，②修复受损街坊路241万平方米，③新建损毁公厕48座、户厕1751座，④新建损毁路灯6087座，⑤加快实施琉璃庙小学等一批学校加固改造及提升工程。

市教委⑤，市规划自然资源委①，市住房城乡建设委①，市交通委①，市水务局①，市农业农村局①②③④，怀柔区政府①⑤，平谷区政府①⑤，密云区政府①⑤，延庆区政府①⑤

①与相关部门密切沟通，对受灾区开展相关政策指导。②③④加强与密云等受灾区的沟通联系，定期了解农村基础设施项目进展，传达灾后恢复重建工作要求。目前，市级支持资金已全部拨付4区22个乡镇。工程建设方面，密云区十里堡镇、延庆区千家店镇项目已完工。18个镇项目已按照计划进场施工，剩余2个镇项目将在履行招投标后进场开工。

市政府工作报告重点任务

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303.①锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，建立健全经常性发现问题、解决问题机制，推进作风建设常态化长效化，驰而不息纠“四风”树新风，深化整治农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等领域群众身边不正之风和腐败问题，深入推进政务应用清理整治专项行动，切实为基层减负。

市委网信办①，市民政局①，市农业农村局①，市政务和数据局①，市医保局①，各部门①，各区政府①，北京经济技术开发区管委会①

①配合市委社会工作部，通过实地调研、座谈交流等方式，了解掌握试点区工作推进情况，进一步研究细化全市村级组织工作事项准入办法和指导目录。制定委局内部会议计划和全市性会议计划，对无实质内容、可合并召开的会议坚决压减。截至目前，共印发精简范围内公文4件。召开持续深化乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会议，印发《2026年深化农村集体“三资”管理突出问题整治工作方案》。下发市级“三资”整治工作方案，指导各区进一步起底排查、深挖实质性问题，逐项建立台账、压实责任，抓好整改落实。4月初，先后赴门头沟、房山、通州、大兴、密云、平谷等区督导整治工作情况。

重要民生实事项目

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10.【和美乡村】①持续推进“百千工程”，实施20个示范村、10个示范片区建设；②打造20条乡村休闲线路和③50个研学、采摘、休闲点。

市农业农村局①②③，市文化和旅游局②③

①完成20个示范村、10个示范片区实施方案编制工作，并报市领导审阅。形成绿化美化等项目73个，正在执行项目前期程序。②完成20条线路特色内容、点位策划，并开展4场线上线下推介活动。③完成50个研学、采摘、休闲点提升、推介、主体培训，形成推介手册。