2024年市政府工作报告重点任务和重要民生实事项目年度进展情况表

任务来源

序号

事项

进展

市政府工作报告重点任务

1

5.继续推进农村乱占耕地建房等专项整治，以零容忍态度严控新增，严防“大棚房”等问题反弹，维护规划严肃性权威性。

1.大兴、昌平农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点1609个图斑，已按照农业农村部要求全部完成销号，拆除数量和拆除比例位居全国前列。目前持续开展日常巡查，巩固整治成果。

2.印发《关于切实防范“大棚房”问题反弹严格整治有关工作的函》。对2018年上报中央问题台账园区开展全覆盖检查。召开市级“大棚房”问题联席工作会议，完善“大棚房”问题市级抽查工作方案和监管台账。按计划完成“四级巡查”任务，国家自然资源督查及市级抽查中均未发现新增“大棚房”问题。

市政府工作报告重点任务

2

17.持续加强占道经营、地下空间违规住人等违法违规行为综合整治，推进铁路沿线环境、城乡结合部整治。分类推进治理类街乡镇整治提升工作，逐步提升区域治理水平。

1.梳理铁路沿线重点隐患点位所在村庄名单，全市共涉及13个村。制定《北京市农村人居环境“五边整治”专项行动方案》，推进“五边”问题有效治理。优化完善农村人居环境检查考核机制，强化城乡结合部重点村检查，督促各区立行立改，完成平台销账。

2.联合市城市管理委出台2024年度煤改清洁能源工作方案。组织各有关区持续巩固无煤化工作成果，督促制定并落实年度管护工作方案，组织完成各区设备巡检工作。

3.印发《2024年农膜和农药包装废弃物回收处置工作方案》《关于进一步加强农用薄膜使用管理工作的通知》，指导各区突出抓好重点区域、重要通道沿线设施大棚、农田地膜中废旧农膜的清理整治。

市政府工作报告重点任务

3

18.扎实推进揭网见绿等专项治理任务，实施留白增绿220公顷、揭网见绿417公顷，实施300座立交桥垂直绿化，完成桥体绿化示范项目20个，建设休闲公园和城市森林15处，新建小微绿地及口袋公园50个。

印发《2024年北京市农业种植增绿工作方案》，部署指标任务，明确重点工作。组织各区将2561个地块的基本信息、现场图片，逐个录入综合信息调度平台，实现任务地块落点落图、台账清晰。组织各区展开地块种植并验收销账，截至目前，全市已完成全部任务地块的种植并验收销账，共计112.07公顷，任务完成率100.08%。

市政府工作报告重点任务

4

48.深入实施关键核心技术攻坚战行动计划，集中部署集成电路、高端科学仪器、智能制造、人工智能、商业航天、生物育种等9个重大专项攻坚行动。聚焦重点产业技术薄弱环节，加大区块链、车规级芯片、前沿新材料等技术攻关力度。

制定《2024年北京市农业农村科技工作要点》《2024年北京市农业科技项目组织方案》，将生物育种创新培育专项行动列为委局年度重点工作。制定《生物育种创新培育专项行动实施方案》，在农业关键核心技术攻关部门联席会议机制下，一体推进任务实施。乡村振兴农业科技项目立项实施７项，已和各申报单位签订任务书。

市政府工作报告重点任务

5

172.实施新一轮回天行动。做好议事协商和楼门院治理示范点建设工作，农村议事厅覆盖率达到95%。稳妥推进3000户以上大型社区规模优化调整和撤村建居工作。

积极配合市委社工部、市民政局做好议事协商和楼门院治理示范点建设工作。在此基础上，突出“短”“实”“新”特点，挖掘、提炼基层在乡村治理方面的典型经验做法，将试点工作成效突出的案例纳入“和美乡村看京招儿”案例集，印发各区学习借鉴。

市政府工作报告重点任务

6

174.深化基层综合执法改革，加强基层执法队伍规范化建设，落实提升行政执法质量三年行动计划各项重点任务，构建更加顺畅高效的综合执法运行体系。加强行政执法信息服务平台数据分析和成果应用。

1.制定2024年度执法人员培训计划、执法人员法律素养培训实施方案，通过开办网上专题班、执法“小讲堂”、执法专题授课及参加上级专题培训等方式，全体执法人员接受公共法律知识培训和专业法律知识培训均超过30学时，不断提升执法能力水平。

2.编制轻微违法和初次违法不予行政处罚事项清单，印发《北京市农业行政执法基本文书格式》，不断推进严格规范公正文明执法。

3.全行业全领域推进非现场监管，充分运用涉农领域数据资源和信息技术，制定实施25项非现场监管实施路径，深化“风险+信用”分级分类监管，推广“无事不扰”白名单，落实“检查必扫码”刚性约束，最大限度减少对企业的打扰，进一步优化农业农村法治化营商环境。

市政府工作报告重点任务

7

175.全面落实耕地保护和粮食安全责任制。扎实推进耕地质量提升，推动12万亩高标准农田建设。突出科学性和实用性，加大现代设施农业发展力度，实施粮食单产提升行动和蔬菜产业高质量发展行动，确保粮食播种面积稳定在100万亩以上，蔬菜产量稳定在200万吨，新增300亩以上环京周边蔬菜生产基地50家，稳定生猪基础产能。

1.加大现代设施农业发展力度，实施粮食单产提升和蔬菜产业高质量发展行动，全年粮食播种面积141.3万亩，产量57.6万吨，油料播种面积4.6万亩（农情数据），均超额完成国家下达的生产目标，明确各区全年蔬菜生产目标及月度生产计划，蔬菜产量超200万吨，圆满完成全年生产任务。

2.及时修订生猪产能调控实施方案，全市能繁母猪存栏4.7万头，处于产能正常波动的绿色区域。

3.细化分解各区建设任务，完成13.5万亩高标准农田建设。出台《北京市高标准农田建设项目验收工作指南（试行）》等配套制度。

4.经企业申报、逐级推荐、重点复核、公开公示等程序，京津冀三地共同新认定环京蔬菜基地50家。抽检了累计认定的全部180家基地的蔬菜产品，未发现不合格现象。对新入选50家基地和往年入选24家基地分别进行现场核验和“回头看”。

市政府工作报告重点任务

8

176.深化农业中关村建设，高标准推进北京·京瓦农业科技创新中心建设，推动创建国家农业高新技术产业示范区。推动智慧农业发展，积极打造露地蔬菜（甘蓝）智能化自主移栽应用、土壤元素快速检测应用等两项智慧农业应用场景。加强优质水果、蔬菜等特色品种培育。

1.持续推进《2024年推进农业中关村建设工作要点》各项工作落实；推动重大项目落地，截至目前，纳入项目库项目共28个，其中4个项目已投入运营，9个项目开工建设，2个项目完成立项，4个项目完成方案设计；对接农业农村部现场调研，从合理规划布局、集聚高新产业、完善政策保障等方面指导平谷农高区创建，进一步修改完善发展规划及实施方案。

2.举办2024世界农业科技创新大会，聚焦“气候变化与农食系统转型”主题，组织100余项待转化科技成果参展，促成近20项合作签约，线上超过1.6亿人次关注，来自美国、荷兰等76个国家的220位国际嘉宾参加大会，形成了《联合国粮食及农业组织农业创新报告》等3项全球性科研成果。

3.北京·京瓦农业科技创新中心的奶业、果业、温室园艺三个示范园已建成投产。果业园正在进行矮化密植种植技术示范；奶业园牛群规模达738头；温室园艺园人工气候室基本完工。

4.打造智慧农业应用场景，完成露地蔬菜（甘蓝）智能化自主移栽、土壤元素快速检测两个应用场景建设。

5.集成品种展示评价和联合攻关成果，建立新品种推广专员机制。在朝阳、丰台、海淀等区创建新品种展示示范基地，展示近2000个蔬菜瓜果新品种，筛选出130余个春茬、秋茬推荐种植品种。围绕104个新品种在全市示范种植1952亩。举办特色蔬菜瓜果新品种观摩培训15次。

市政府工作报告重点任务

9

177.深入实施种业振兴行动，围绕农作物、畜禽、水产、林果四大种业，持续实施种质创制及品种选育联合攻关工程，打造平谷、通州、延庆种业创新示范区。

1.完成种业联合攻关项目结题审计和绩效评价报告。完成玉米、蔬菜、小麦、蛋鸡、奶牛、北京鸭、鲟鱼、桃联合攻关项目验收工作。完成特色物种联合攻关项目市场经济效益分析，形成《北京特色物种育种攻关项目成本效益分析报告》，推荐鲜食玉米、景观月季等11个项目纳入委局农业科技发展资金优先支持。

2.制定了《2024年北京市农业农村科技工作要点》《2024年北京市农业科技项目组织方案》，将生物育种创新培育专项行动列为委局年度重点工作。制定了《生物育种创新培育专项行动实施方案》，在农业关键核心技术攻关部门联席会议机制下，一体推进任务实施。乡村振兴农业科技项目立项实施７项，已和各申报单位签订任务书。

3.成功举办第三十一届中国北京种业大会。尹力书记出席大会开幕式，21个国家46位国际嘉宾参会，547家种业企业、66个行业协会参会，展示3661个优新品种、286项创新成果，签订22项成果转让和种业合作协议，50余家央媒、省市媒体、专业媒体现场报告，26家融媒体直播平台、网红大V现场推介，大会影响力有较大提升。

4.出台《2024年北京市种业监管执法年活动方案》，持续开展种子监管执法。持续深化重点种业企业的“一对一”服务联系机制，种畜禽生产性能测定工作任务已全面完成。完成58家种业重点企业遴选工作，正在组织开展制定《推动种业企业高质量发展若干措施》的前期调研工作。

5.聚焦育种创新关键环节，以重大项目建设提升种业创新示范区综合服务能力。通州种业创新示范区农业种质资源综合中期库建设项目纳入科技现代农业和“百千工程”2025年重点项目清单，农作物育种加速器项目（一期）完成建设。平谷种业创新示范区重点项目高产蛋鸡育种创新项目完成工程建设和设备安装，完成竣工验收并投产。国家玉米种业技术创新中心研发大楼完成内装并试运营。植物新品种引进综合测试基地完成农作物品种栽培试验测试。

市政府工作报告重点任务

10

178.深入实施新型农业经营主体提升行动，支持新型农业经营主体与农民建立利益联结机制，带动小农户发展适度规模经营、增收致富。实施农业社会化服务促进行动，培育一批涵盖耕种收、储运销等环节的农业社会化服务组织，面向小农户开展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务。

1.拨付乡村振兴产业综合发展项目资金，推进大兴、昌平、平谷、怀柔、门头沟、延庆和顺义区等10个区新主体项目实施。整合市级产业发展资金，支持创新性强、联农带农效果好的新主体33个、市级资金5883万元。

2.完成农民合作社规范化管理、带动农户情况调研，形成典型案例分析报告。完成2024年度返乡、下乡人员等领办农民合作社、家庭农场监测。推广家庭农场“一码通”赋码2302家，“随手记”记账软件888家。向农业农村部推荐上报6个农民合作社、家庭农场、地区培育新型农业经营主体典型案例。加大新型农业经营主体人员培训力度，培训辅导员240余人次，带头人120人次。

3.各区已完成耕地地力保护补贴发放工作，发放补贴3.2亿元。

4.加快培育区域农机服务中心，指导推进试点农机服务组织（房山区窦店村）烘干中心建设。印发《关于加快培育区域农机服务中心的实施方案》，全市遴选10家区域农机服务中心。稳定实施农机购置与应用补贴，支持农机合作社购置和使用先进适用的农机装备，补贴机具2510台套。

市政府工作报告重点任务

11

179.大力发展都市型现代农业和乡村特色产业，积极发展林下经济，支持发展净菜加工等农产品加工业，积极培育休闲康养、户外运动、电商直播等乡村新业态，着力打造一批主导产业突出的乡村产业强镇、优势特色产业集群。实施果园提质增效30万亩，建设老北京水果示范基地15个。

1.印发2024年老旧设施改造、设施新建技术指南等设施农业以奖代补政策配套指南，联合市财政对符合要求的项目进行备案，拟改造和新建设施3500亩。北京市特色西红柿产业集群建设项目方面，密云区项目全面开展；平谷区、通州区、昌平区已完成项目建设和项目验收。

2.成功举办“围炉话京郊——京华乡韵冬季乡村节”“京华乡韵6.18电商节夏日乡集”等活动，京津冀三地联合推出百余条休闲农业精品线路。

3.建立“京华乡韵”抖音公共直播间，举办27场专场直播，推介13个涉农区196家经营主体593种特色农产品及服务体验型产品，带动销售980多万元。培育乡村好主播，组织50多位产业带头人进行系统电商运营技能孵化演练，培育出21位乡村主播。

4.完成6个通过认定的国家级农业产业强镇情况调研，组织专家进行针对性指导。成功推动密云区太师屯镇通过国家级农业产业强镇认定。推荐大兴区庞各庄镇（西瓜）、京制玉米产业集群参加农业农村部、财政部农业产业强镇、产业集群申报。完成北京良种蛋鸡产业集群建设任务。截至目前，创建和储备国家级农业产业强镇累计达到8个、建设国家级产业集群2个。

市政府工作报告重点任务

12

180.推动“多规合一”在村庄落地实施，因地制宜启动创建20个左右各具特色的乡村振兴示范村，建设一批宜居宜业宜游的乡村振兴示范片区。

基本完成第一批19个示范村、52个提升村、12个示范片区年度建设。第二批10个示范片区规划方案基本编制完成，正在按照“力争明年开年即开工”的要求，积极推进各类项目前期程序。

市政府工作报告重点任务

13

181.扎实推进农村人居环境整治提升，改造提升农村户厕500座，改造农村供水设施20处、完成50个村庄污水治理，建设农村街坊路50万平方米，推动环境整治向农户庭院、村庄周边延伸。深化美丽乡村建设成果，完成120个村庄基础设施补短板任务。

1.印发《关于优化农村人居环境考核有关工作的通知》。完成农村人居环境月抽查12次。制作四个季度视频通报片。组织各区交叉互查4次。

2.完成120余个村庄基础设施补短板任务（含50个村庄污水治理任务）。

3.完成农村街坊路建设87万平方米，卫生户厕改造507座，超额完成任务。

市政府工作报告重点任务

14

182.扎实推进煤改清洁能源工作，完成3000户农村住户清洁取暖改造。完善清洁取暖设备运行管护机制，探索开展清洁取暖设备寿命到期后的更新工作，以及120多万农户清洁取暖设备的后期管护工作。

1.联合市城市管理委出台2024年度煤改清洁能源工作方案，稳步推进年度工作任务，目前，已完成13309户清洁取暖改造。

2.针对设备更新工作开展专题系列调研，联合市城市管理委等部门出台补充通知，进一步指导各区做好更新工作；指导督促各有关区出台工作方案；年度设备巡检工作已全部完成。

市政府工作报告重点任务

15

183.加大传统村落和乡土文化保护力度，高标准推进门头沟区、密云区传统村落集中连片示范区建设，探索传统民居活化利用新模式。

1.梳理7500余个北京市乡村文化资源要素，探索建立《北京市乡村文化资源台账》；谋划密云区“古韵新城子”、妙峰山镇“永定河·陇上”农文旅融合等项目；举办第35届北京农民艺术节，支持基层挖掘优秀乡土文化保护典型案例，组织14场“乡村大舞台”展演。

2.完成延庆区井庄镇柳沟村主街区风貌整理提升等8个项目年度建设任务；门头沟区传统村落集中连片示范项目22个已全部完工；密云区传统村落集中连片示范项目46个已基本完成。

市政府工作报告重点任务

16

184.加强数字乡村建设，加快推进乡村振兴大数据平台建设和应用。丰富农村公共文化产品供给和服务。深入开展城乡学校一体化教研、教育教学交流、优质课程共享及学生游学等工作，深化城乡医疗保障一体化发展。

在第一批19个“百千工程”乡村振兴示范村开展数字乡村建设，部署应用“数字京村”系统，以数字化赋能乡村建设、乡村产业和乡村治理。完成北京市农业农村综合管理平台第二批项目建设，建成北京市乡村振兴大数据平台，整合业务信息系统，统一登录、统一网络安全标准，打破数据孤岛和系统壁垒，实现数据汇聚贯通、共享共用。

市政府工作报告重点任务

17

185.稳慎有序推进第二轮农村承包土地到期后再延长30年试点各项工作，完成昌平区流村镇北照台村、门头沟区斋堂镇沿河城村、怀柔区琉璃庙镇崎峰茶村全国试点任务。完成第二批宅基地制度改革试点总结工作，总结推广一批经验做法，深入探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的具体实现方式。稳慎推进农村集体经营性建设用地入市改革试点。研究制定深化集体林权制度改革实施方案。

1.基本完成昌平区流村镇北照台村、怀柔区琉璃庙镇崎峰茶村、门头沟斋堂镇沿河城村国家级延包试点任务。全面开展市级延包试点，制定政策文件，组织开展全市土地延包培训，目前试点进展顺利。

2.形成市级宅基地制度改革试点总结报告，以市委市政府名义报送党中央国务院。总结昌平区纳入城镇住房保障体系，大兴区安定镇、西红门镇大白楼村、庞各庄镇韩家铺村等典型经验，深化宅基地“三权分置”试点探索。

市政府工作报告重点任务

18

186.发展新型农村集体经济，规范农村集体经济组织运行管理，完善收益分配制度，落实农村集体经济组织会计制度。支持农村集体经济组织通过盘活农村闲置资源、领办创办服务实体等多种形式增加收入。

1.落实农村集体经济组织会计制度，推广应用农村集体经济组织财务管理系统。举办农村集体“三资”管理培训班，全市14个区参加培训。

2.开展农村集体“三资”监管突出问题专项整治，全市对农村集体“三资”领域相关问题进行排查整治。

3.研究起草促进集体经济高质量发展的系列政策文件，从加强合同管理、强化审计监督、规范财务管理等方面进一步促进集体经济规范运行、高质量发展。

4.持续开展集体经济薄弱村对接帮扶，各帮扶单位与集体经济薄弱村研究细化年度帮扶措施1000余条。

市政府工作报告重点任务

19

187.巩固农村集体产权制度改革成果，加强集体资源资产统筹力度，试点探索区域统筹发展集体经济新路径。

1.完成2023年度农村集体资产清查工作，全市农村集体账面资产总额10825亿元。

2.进一步完善北京市农业农村综合管理平台“三资”管理相关模块功能，核实相关数据，基本完成与农业农村部数据平台对接工作。

3.研究起草《北京市农村产权流转交易管理办法（征求意见稿）》，完成了社会风险评估、合法性审查和公开征求意见。

4.2024年,全市累计成交项目2368宗，成交金额97.25亿元。在北京农村产权交易所官网开设“密云区优质资产资源专栏”，推介优质资产资源。

市政府工作报告重点任务

20

188.制定实施新一轮农民增收帮扶措施，推广以工代赈，推进新型集体林场建设，新发展新型集体林场10个。开发更多面向农村劳动力的就业岗位，促进农村劳动力多渠道就近就业、灵活就业和自主创业增收。修订北京市重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法，切实保障群众利益。

1.印发《关于抓好促进农民增收重点工作的通知》，提出7项促进农民增收举措。开展调查研究，形成《百万亩造林绿化工程地带农民增收问题调研报告》《关于促进农民增收的调研报告》。组织召开促进农民增收沟通座谈会，研究储备促农增收措施。

2.通过发展乡村产业稳就业、加强就业载体促就业、工程建设带就业等多渠道促进本市农民就近就地就业。联合市人社部门开展本市农村劳动力就业及参加城镇职工养老保险情况调查。

市政府工作报告重点任务

21

192.严格落实“四个不摘”要求，优化支援合作工作机制，高标准做好京蒙东西部协作、对口支援西藏新疆青海、南水北调对口协作、京沈京长（长治）对口合作、京冀对口帮扶、对口支援巴东等工作。

1.印发《2024年支援合作工作要点》。协助长治市在京举办专题培训班，支持市农科院数经所举办拉萨市专业提升培训班，组织专家赴青海玉树开展京玉农业产业交流对接。组织市农科院玉米所和杂交小麦研究所分别与新疆有关企业单位合作对接，推进玉米新品种种植和开展耐盐碱小麦品种创新与筛选。根据十堰方面产业发展、企业对接需求，推荐一批北京行业专家和农业企业。加强产销对接，支持举办南水北调中线通水·京堰对口协作十周年专题展暨水源地绿色农产品博览会、第十四届新疆农产品北京交易会。超额完成农副产品采购任务。

2.落实国家工作部署，完成2024年京蒙东西部协作协议任务，引导144家企业到内蒙古投资，帮助内蒙古销售农副产品308.6亿元，帮助内蒙古6.9万名农村劳动力实现就业。

市政府工作报告重点任务

22

195.深入推进施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘精细化管控，完善扬尘治理长效机制，持续开展粗颗粒物、道路尘负荷监测评估和排名通报。

1.开展智能农机装备助力单产提升及保护性耕作技术推广工作，明确卫星平地、深松整地、小麦高质量播种、玉米高质量播种和丘陵山区玉米机收5个关键环节给予作业补贴，强化先进智能农机装备推广使用，全面实现作业信息和扬尘效果智能化监测，制定北斗辅助驾驶、北斗作业监测、卫星平地数据传输协议，完成系统模块开发。累计推广作业面积57万亩。

2.夏粮收获42.8万亩，同比增长14.1%。秋播小麦38.8万亩，同比增长10.2%。

市政府工作报告重点任务

23

220.加强困难群体就业兜底帮扶，抓好促进残疾人就业三年行动收官，实现“4050人员”“零就业家庭”等城镇就业困难人员就业12万人。完善农村劳动力就业帮扶措施，拓宽灵活就业渠道，促进4万名农村劳动力就业参保。持续做好灾区群众就业帮扶等服务保障工作。

配合人社部门促进本市农村劳动力就业参保。全年共促进5万名本市农村劳动力就业参保，超额完成任务。

市政府工作报告重点任务

24

224.研究制定促进共同富裕实施方案，制定发布企业、行业工资指导线，持续增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模。

配合市发展改革委研究起草北京市促进城乡居民增收行动计划（2024年-2025年）。统筹18个市级部门和各涉农区细化落实《关于促进本市农民增收若干措施》的年度任务，按季度调度进展情况。印发《关于抓好促进农民增收重点工作的通知》，研究提出7条促进农民增收措施。三季度，全市农村居民人均可支配收入31234元，同比增长6.6%，高于城镇居民2.6个百分点，城乡居民收入比持续缩小。

市政府工作报告重点任务

25

237.加快完善“以院统站带点”农村养老服务模式，加强农村养老服务网络建设，因地制宜实施乡镇敬老院改造工作，新增240个农村邻里互助养老服务点。

与市民政局开展会商对接，研讨农村养老服务网络、农村邻里互助点建设等重点工作，及时掌握工作进度。已完成新建农村邻里互助点240个。对10个远郊区40个村，293户农户中的老年人发放调查问卷，开展调研分析。

市政府工作报告重点任务

26

249.基本完成受损住房原地重建和同村异址新建，稳步推进异地集中重建住房项目建设。

参加灾后房屋修复工作专班调度会，通报小市政基础设施修复情况。配合修复专班开展诉求工单督导工作。配合市规划自然资源委做好门头沟区、怀柔区等4区灾后重建选址等相关工作，研究房山区大安山矿区国有土地用于灾后异地安置房用地问题。专题指导门头沟区宅基地管理工作。

市政府工作报告重点任务

27

253.全面恢复粮食和重要农产品生产保障能力，完成5.8万亩绝收地块春播恢复种植，分类推进3800栋倒塌设施大棚实施重建或恢复生产。加快恢复乡村民宿、农产品加工、健康养老等特色乡村产业，整体提升张坊、十渡等景区品质。

1.组织昌平区参加全国休闲农业推介活动，推介昌平区休闲农业精品线路、休闲农业园区及乡村民宿，人民网直播点击率超10万。关注219家房山、门头沟、昌平受灾民宿恢复情况，市文化和旅游局安排专项市级转移支付资金支持乡村民宿恢复经营。目前资金已下达、各区正在稳步推进。全年开展27场“京华乡韵”系列直播活动等，累计推介130余次门头沟、房山等区的休闲农业和乡村民宿。直播总计吸引35.75万人次的在线关注，收获78.64万次点赞支持，累计线上线下联动带动销售95万元。

2.协助门头沟区落实雁翅镇苇子水村的香椿、杏仁两大类农产品食品生产许可SC认证事宜。

3.完成5.8万亩绝收地块春播恢复种植，3800亩倒塌设施大棚实施重建或恢复生产。

市政府工作报告重点任务

28

254.加快供排水、能源、通信、环卫、应急等村镇基础设施重建，完成汛后水毁供排水管线修复，恢复重建基站6428个、铁塔1164个、光缆6648公里，持续提升山区水电气热保障水平，加快应急广播建设，优化灾区教育、医疗、养老等公共服务布局。

督促指导房山、门头沟、昌平等受灾区主动扛起属地责任，有力有序组织推进各项任务落实，在汛前如期保质完成了农村街坊路重建155万平方米，农村路灯修复和重建1.79万盏、公厕修复和重建761座，全面完成了入汛前农村人居环境基础设施恢复重建任务。

市政府工作报告重点任务

29

263.推动完善各行业领域的隐患判定标准体系，坚决排查整治医院、养老院、大型商业综合体等高风险场所和经营性自建房等重点部位消防安全隐患。

全市已完成村民经营性自建房固定安装消防安全警示牌工作，安装基本实现全覆盖。全市共安装村民经营性自建房警示牌合计30.3万块，张贴消防宣传海报9.7万余张。

市政府工作报告重点任务

30

279.坚持和加强党的全面领导，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，把对党忠诚体现到履职尽责全过程、各方面。

印发委局《2024年加强机关全面从严治党（党建）工作意见》，召开2024年党建工作会，部署全年党建工作。为党员干部配发并组织学习《习近平关于北京工作论述摘编》（2024年版）。开展“两优一先”评选表彰。组织参观习近平总书记“7·9”重要讲话精神成果展。督促机关及所属单位党组织认真落实“第一议题”制度。

市政府工作报告重点任务

31

280.巩固拓展主题教育成果，抓好深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度建设意见落地落实，把主题教育期间行之有效的好做法以制度形式固化下来，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。

1.印发《中共北京市委农村工作委员会2024年宣传思想文化和意识形态工作要点》《委局理论学习中心组2024年专题学习基本安排》。按计划组织中心组集体学习和交流研讨，领导班子带头持续深入学习《中国共产党纪律处分条例》，学习党的二十届三中全会精神，开展集中读书、交流研讨。围绕“全面从严治党”“农业科技”“农村经济形势分析”“东西部协作”等主题，创新举办“乡村发展与振兴讲堂”。

2.制定委局党纪学习教育工作计划及任务清单，为机关党员干部配发《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》，《工作交流》开设党纪学习教育专栏。委局领导结合党纪学习教育和工作体会对全体机关干部进行专题讲座。组织党员干部赴北京市全面从严治党警示教育基地开展党纪学习教育主题党日活动。总结“一支部一特色”典型案例63篇，推动党建工作与业务深度融合，切实加强模范机关建设。

市政府工作报告重点任务

32

281.切实抓好中央巡视、中央生态环境保护督察和经济责任审计问题的整改，高质量做好第三轮中央生态环境保护督察迎检准备工作。

完成中央巡视、中央生态环境保护督察和经济责任审计反馈问题涉及我局任务整改。

市政府工作报告重点任务

33

282.深入贯彻习近平法治思想，把政府行为全面纳入法治轨道，不断提升行政效率和公信力。

1.建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，把学习贯彻习近平法治思想作为单位集体学习的重要内容，不断增强抓好法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

2.围绕《中华人民共和国农村集体经济组织法》《公平竞争审查条例》《北京市乡村振兴促进条例》以及总体国家安全观等主题开展会前学法，将法治政府建设内容纳入委局学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训班，组织开展依法行政网络课程专题学习，提高干部队伍法治素养。

3.出台行政合法性审核和公平竞争审查工作规则，提高审核质量，缩短审核时限，确保行政行为合法有效。

4.落实“谁执法谁普法”责任制，建立常态化“以案释法”工作机制，组织开展各类普法活动，提升普法工作实效。

市政府工作报告重点任务

34

283.依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督，认真办理市人大代表议案建议和市政协提案。

分类建立台账，明确每件建议提案承办、协办处室及具体办理人员；制定办理方案，印发工作手册，召开交办培训会，组织业务处室参加市政府系统培训会议，参加市人大农村办组织的涉农建议工作会；开发建议提案信息化系统，通过交、办全链条“线上”管理，实现更高效办理。我局今年承办的134件市“两会”期间、6件会下件建议提案及6件全国人大、政协建议提案会办答复意已全部办结。撰写并报送市人大代表建议和市政协提案办理工作总结和党派提案办理工作总结。组织召开政协提案办理座谈会及协助市政协召开2024年提案督办会。

市政府工作报告重点任务

35

286.加强消防、动物防疫、可再生能源、自动驾驶汽车、非机动车管理、民办教育促进、国际商事仲裁中心建设等重点领域、新兴领域立法保障，严格规范执法。

《北京市实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》于2024年7月26日经北京市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，自2025年1月1日起施行。

市政府工作报告重点任务

36

288.严格按照党中央和市委部署要求，稳步推进政府系统机构改革任务落实，优化调整职责体系和机构设置，加快政府职能转变。

1.积极对接市委编办、市科委、原市支援合作办及城三区相关单位，完成职责划转及人员转隶等机构改革相关工作。

2.研究提出事业单位组建、调整方案，积极推动涉改单位有序做好机构设置、人员组建等相关工作，进一步强化乡村振兴技术支撑。

市政府工作报告重点任务

37

289.深入践行“四下基层”工作制度，认真开展“四不两直”调研、蹲点式调研、解剖麻雀式调研，主动听民意、纾民困、解民忧。

1.围绕乡村振兴年度重点任务、本领域重点难点问题，研提年度重点课题、市领导重点调研课题意向以及2025年度委托调研课题需求。加强全市“三农”领域调查研究成果交流，编发11期《京郊调研》。组织开展农业农村部政策与改革系统优秀调研成果评选活动，累计征集53篇调研成果，我市11篇调研成果获奖，获奖数量在全国各省市中名列第一，其中一等奖2篇、二等奖3篇、三等奖6篇。

2.通过“北京农业农村”政务微博、微信公众号和“京彩三农”微博、微信公众号等新媒体发布中央和市级重要会议文件精神、部署要求、政策措施等相关内容120余条。协调人民日报客户端、新华网、中国网、千龙网等媒体平台刊发首都乡村振兴相关报道1800余篇。梳理“三农”宣传媒体平台情况，构建了“三体九阵百家”北京市乡村振兴宣传矩阵。

3.积极践行“枫桥经验”，坚持委局领导带头下访接访，深入农村基层一线了解群众诉求，切实解决群众急难愁盼问题，2024年共办理来访来信710件，受到群众好评。

4.主要领导深入基层调研70余次，涉及农业生产、农村人居环境、数字农业、宅基地管理、百千工程、新主体发展等方面的意见建议，为进一步研究调整政策和工作措施奠定基础。

市政府工作报告重点任务

38

290.深入贯彻党的群众路线，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，不断改进方式方法，切实提高群众工作水平。尊重人民首创精神，真心拜人民为师、虚心向人民学习，注重从群众的创造性实践中总结经验、汲取智慧，使各项政策举措更接地气、更得民心。

1.参与起草我市贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的实施意见，经市委十三届五次全会审议通过后正式印发。

2.研究制定《北京市乡村振兴促进条例贯彻实施方案》，以市委农办名义正式印发。

3.组织开展专家“京郊行”活动、推荐5名专家参加团市委“挑战杯”项目评审，编审专咨委成立以来调研课题研究成果综述，发挥咨政建言作用，促进调研成果转化。

市政府工作报告重点任务

39

291.加强干部队伍建设，敢于对标最佳、争创一流，提升专业素养、拓宽国际视野，增强对新生事物、前沿领域的敏锐性和理解力，着力打造一支与新时代首都发展要求相适应的公务员队伍。

聚焦新时代首都发展需要，协助市委组织部，举办全市农业中关村和种业之都建设专题研讨班，选调全市72人参训，加强对科技创新、生物技术等新知识新技能的学习。在全市范围内选调183名相关涉农干部参加中组部、农业农村部全面推进乡村振兴视频培训班；组织市、区、乡镇农业农村部门部分干部参加农业农村部办公厅推进乡村全面振兴专题培训班，引导干部补素质短板、强能力弱项。持续推动学习贯彻党的二十届三中全会精神走深走实，组织开展委局全覆盖专题培训班，教育引导干部谋深抓实农业农村改革发展各项工作。

市政府工作报告重点任务

40

292.强化担当作为，增强向前一步的责任意识，充分发扬斗争精神，面对矛盾不逃避、遇到困难不退缩，以顽强斗争打开事业发展新局面。

发挥选任指挥棒作用，坚持识人察人看担当、选人用人重作为，开展职务职级晋升和干部交流工作，通过正向激励，鼓励和带动更多的干部积极担当、奋发作为。组织完成机关及所属单位年度考核工作，做好公务员日常考核。强化考核结果运用，对考核表现不佳的干部严肃谈话提醒，通过“奖优罚劣”，倒逼干部担当作为。

市政府工作报告重点任务

41

293.始终保持锐意创新的勇气，勇于打破思维定式，善用改革的办法解难题、谋出路，提高创造性执行效能。

1.落实机构改革要求，承接全市农业农村科技进步发展职责，成立北京市农业农村科技发展中心，完成机构改革任务。

2.圆满完成农村宅基地制度改革国家级试点工作，按期向党中央国务院报送工作总结。农村乱占耕地建房住宅类图斑已按照农业农村部要求全部完成销号，拆除数量和拆除比例位居全国前列。稳妥推进二轮土地承包到期后再延长30年试点，确定了31个市级试点村并制定完成延包试点工作方案，3个国家试点村工作有序推进。

市政府工作报告重点任务

42

294.完善争先创优工作机制，优化绩效考核评价体系，用好大数据等技术手段，突出量化要求、过程管理和结果导向，健全奖惩分明的激励约束机制，努力营造干事创业的良好氛围。

1.运用市委组织部公务员一体化平台技术手段，顺利完成2023年度机关公务员考核各项工作，开展2024年度公务员年度考核。

2.运用办公系统中的督查督办模块，分解细化委局承担的2024年重点任务，明确各阶段任务目标，每月定期组织反馈进展；制订重点任务考评细则。根据2023年度市政府绩效考评结果通报，细致分析考核结果，形成会议材料，在办公会通报。

市政府工作报告重点任务

43

295.牢固树立和践行正确政绩观，加强统筹调度，建立项目化、清单化的管理工作机制和政策实施效果评估机制，推动形成层层抓落实的良好局面。

1.研究制定本市贯彻落实中央一号文件的实施方案，形成“三农”工作重点任务清单，明确责任分工，推动贯彻落实。

2.完成委局承担的市政府工作报告重点任务、重要民生实事，并组织列入责任处室重点任务清单，定期将进展上报市政府督查室并进行公开；确定市政府绩效办考核的日常履职清单。

市政府工作报告重点任务

44

296.认真落实二十届中央纪委三次全会精神，始终保持永远在路上的清醒和坚定，层层压紧压实管党治党主体责任，坚持党建和业务工作两手抓、两促进，纵深推进政府系统全面从严治党。

完成对所属党组织2023年全面从严治党责任考核。开展全面从严治党责任落实情况动态检查和调研走访。以创建模范机关为抓手，推动党务和业务相融合。完成市级对委局的全面从严治党责任落实情况督导检查。完成委局2024年全面从严治党（党建）检查考核工作。结合全面从严治党检查，对所属单位党风廉政建设工作进行全面检查，压实主体责任。做好第二轮巡察工作，督促第一轮被巡察单位做好整改工作。

市政府工作报告重点任务

45

297.严格落实中央八项规定精神，坚持纠“四风”与树新风并举，力戒形式主义、官僚主义，巩固拓展精文简会和基层减负成果，贯彻执行中央关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见，严格落实规范社区和村级组织工作事务等一系列政策举措，推动作风建设常态化长效化。

1.加强重大节假日、重大活动期间的监督，紧盯重点人、重点事、重点岗位、重点场所，加强监督提醒和监督检查力度，着力防范和纠治节日易发多发问题和隐形变异新动向。做好国庆和中秋等节假日的提醒教育和集中约谈。坚决落实整治形式主义为基层减负若干规定，按照集中整治群众身边不正之风和腐败问题的工作要求，做好农村集体“三资”突出问题和高标准农田建设的整治工作。

2.配合市委社会工作部完成了“规范社区和村级事务、机制牌子和证明事项”工作总结固化阶段相关工作的梳理、总结等工作。根据各区推荐，选择53个不同类型的社区（村）作为观察哨进行日常监测。

3.全面落实巩固拓展精文简会和基层减负成果要求。

市政府工作报告重点任务

46

298.坚持政府过紧日子，推进绩效管理和预算管理深度融合，从严控制一般性支出和“三公”经费，压缩非重点非刚性支出，把有限的资金花在发展急需处、民生关切上。

坚持过紧日子，严格按照部门预算批复执行预算，从严控制一般性支出和“三公”经费，积极开展政策绩效考评和事前绩效评估工作。

市政府工作报告重点任务

47

302.一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，用制度刚性防止权力任性，深化重点领域廉政风险防控，加强新时代廉洁文化建设，严格干部教育管理监督，保持清正廉洁的政治本色。

加强党纪党规教育经常化，强化警示教育，针对重点领域风险防控，选取《招投标的10种典型违规案例》进行通报学习。利用好委局内网廉政文化宣传专栏，及时补充材料，增强宣传效果。指导受到处分人员所在单位召开好宣布会和专题组织生活会，强化警示教育。

重要民生实事项目

1

16.完成3000户农村住户清洁取暖改造。

1.联合市城市管理委出台2024年度煤改清洁能源工作方案，稳步推进年度工作任务，目前，已完成13309户清洁取暖改造。

2.针对设备更新工作开展专题系列调研，联合市城市管理委等部门出台补充通知，进一步指导各区做好更新工作；指导督促各有关区出台工作方案；年度设备巡检工作已全部完成。

重要民生实事项目

2

29.实施新一轮“百村示范、千村振兴”工程，建设农村街坊路50万平方米，改造提升农村户厕500座；改造农村供水设施20处、完成50个村庄污水治理。

1.印发《关于优化农村人居环境考核有关工作的通知》。完成农村人居环境月抽查12次。制作四个季度视频通报片。组织各区交叉互查4次。

2.完成农村街坊路建设87万平方米，卫生户厕改造507座，超额完成任务。