2024年市政府工作报告重点任务和重要民生实事项目一季度进展情况表

任务来源

序号

事项

进展

市政府工作报告重点任务

1

5.继续推进农村乱占耕地建房等专项整治，以零容忍态度严控新增，严防“大棚房”等问题反弹，维护规划严肃性权威性。

制定《关于切实防范“大棚房”问题反弹严格整治有关工作的函》，组织开展“四级巡查”工作，共检查覆盖13个涉农区、161个镇（乡）、30.6万栋次农业设施，其中市级抽查21个镇（乡）、2178栋次。

市政府工作报告重点任务

2

17.持续加强占道经营、地下空间违规住人等违法违规行为综合整治，推进铁路沿线环境、城乡结合部整治。分类推进治理类街乡镇整治提升工作，逐步提升区域治理水平。

1.梳理铁路沿线重点隐患点位所在村庄名单；完成一季度人居环境检查。

2.制定出台市级年度清洁取暖工作方案，指导督促有关区做好治理类街乡镇的清洁取暖设备安装、管护以及设备寿命到期后的更新工作。

3.指导各区结合农时开展农田和设施农膜清理整治。

市政府工作报告重点任务

3

18.扎实推进揭网见绿等专项治理任务，实施留白增绿220公顷、揭网见绿417公顷，实施300座立交桥垂直绿化，完成桥体绿化示范项目20个，建设休闲公园和城市森林15处，新建小微绿地及口袋公园50个。

印发《2024年北京市农业种植增绿专项任务工作方案》，组织任务地块上账入图。

市政府工作报告重点任务

4

175.全面落实耕地保护和粮食安全责任制。扎实推进耕地质量提升，推动12万亩高标准农田建设。突出科学性和实用性，加大现代设施农业发展力度，实施粮食单产提升行动和蔬菜产业高质量发展行动，确保粮食播种面积稳定在100万亩以上，蔬菜产量稳定在200万吨，新增300亩以上环京周边蔬菜生产基地50家，稳定生猪基础产能。

1.下达粮食生产目标，压实春播种植面积。发布《北京市小麦早春管理意见》《北京市小麦返青期管理意见》，对技术人员和种植主体600余人开展小麦春季管理技术培训。明确各区全年蔬菜生产目标，以及分月度生产计划。

2.全市能繁母猪存栏4.9万头，处于产能正常波动的绿色区域。

3.制定《2024年北京市高标准农田建设督导工作方案》，已完成高标准农田建设面积700亩。

4.会同津冀农业农村部门共同印发基地遴选通知，在单位门户网站公布进行广泛宣传，启动基地遴选工作；同时确定河北、天津新入选基地数量。初步制定现场抽验工作方案并着手组织实施。

市政府工作报告重点任务

5

176.深化农业中关村建设，高标准推进北京·京瓦农业科技创新中心建设，推动创建国家农业高新技术产业示范区。推动智慧农业发展，积极打造露地蔬菜（甘蓝）智能化自主移栽应用、土壤元素快速检测应用等两项智慧农业应用场景。加强优质水果、蔬菜等特色品种培育。

1.露地蔬菜（甘蓝）智能化自主移栽应用场景建设已签订合同并开展需求调研，无人化自主作业系统完成自动转向系统算法开发。甘蓝全自动移栽装置实现自动取苗。土壤元素快速检测应用场景方面，改进土壤预处理装置外协加工部件组装，开展土壤中有效态钾钙镁测量稳定性测试。

2.印发《2024年推进农业中关村建设工作要点》。指导平谷区和京瓦中心强化规划管理，研究确定年度任务，加强优秀人才引进，开展奶业相关技术研究；持续推进农业中关村项目库建设实施，在库项目28个，涉及平谷等6区，国家（中关村）火炬科创学院—平谷农业科技产业基地投入运行，平谷区北大荒研究院完成装修改造，海淀区翠湖二期智能温室、农业中关村蔬菜园艺公共实验平台、北京食品营养与健康高精尖创新中心等项目启动建设，农业微生物国际创新研究院、农业中关村综合科研中心等项目正在推进前期手续办理。

3.利用品种展示评价和联合攻关成果，通过部门联审和专家会商，确定2024年蔬菜新品种推荐名录；建立新品种推广专员制度。

市政府工作报告重点任务

6

177.深入实施种业振兴行动，围绕农作物、畜禽、水产、林果四大种业，持续实施种质创制及品种选育联合攻关工程，打造平谷、通州、延庆种业创新示范区。

1.通过单位自评、区级初审、市级复核对2023年度北京鸭等特色畜禽水产遗传资源保护利用项目执行情况进行绩效评价。组织相关单位研究2024年度资源保护任务和考核指标。

2.指导通州区、平谷区种业创新示范区重点项目申报长期国债项目、新动能项目。国家农业微生物创新中心在通州种业创新示范区完成选址、地块规划综合实施方案编制，已上报；北京市农林科学院与通州区政府就农业种质资源综合中期库项目签署战略合作协议；通州种业创新示范区启动“种十条”政策兑现工作，入园企业种芯（北京）科技政策完成申报工作。平谷种业创新示范区重点项目高产蛋鸡育种创新、生物种业创新中心复工。国家玉米种业技术创新中心研发大楼完成地上部分施工。

市政府工作报告重点任务

7

178.深入实施新型农业经营主体提升行动，支持新型农业经营主体与农民建立利益联结机制，带动小农户发展适度规模经营、增收致富。实施农业社会化服务促进行动，培育一批涵盖耕种收、储运销等环节的农业社会化服务组织，面向小农户开展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务。

1.分析借鉴上海、浙江等发达地区招商引资的先进做法，梳理本市农业农村、园林绿化、乡村旅游等方面招商引资政策，研究支持返乡入乡新农人创新创业的措施、路径。启动“北京市百名新农人跃升行动”，谋划、储备一批发展项目。研究起草《北京市乡村产业综合发展资金项目管理办法》，明确扶持政策。征集农业招商引资重点项目，定向跟踪服务。遴选农业社会化服务10个典型案例，研究培育支持措施。

2.指导大兴区、房山区开展“耕耘者”振兴计划新型农业经营主体带头人培训班筹备工作。制定农民合作社规范化管理情况专题调研方案。研究制定市级示范社、市级示范家庭农场季度监测制度。家庭农场“一码通”赋码1525家，使用“随手记”记账软件803家。

3.研究提出2024年耕地地力保护补贴政策；初步制定年度蔬菜生产补贴政策。

4.结合发展规模和主体意愿，加快培育区域农机服务中心，确定5个农机服务中心作为重点扶持对象，指导开展方案设计和项目储备。支持农机合作社购置和使用先进适用的农机装备，补贴机具494台套。

市政府工作报告重点任务

8

179.大力发展都市型现代农业和乡村特色产业，积极发展林下经济，支持发展净菜加工等农产品加工业，积极培育休闲康养、户外运动、电商直播等乡村新业态，着力打造一批主导产业突出的乡村产业强镇、优势特色产业集群。实施果园提质增效30万亩，建设老北京水果示范基地15个。

1.收集、梳理净菜加工等方面的乡村产业招商引资项目及典型案例。

2.持续拓展“京华乡韵”区域品牌，制定本市休闲农业工作方案，策划“京郊欢迎你”系列推介活动。梳理京东运河文化、京西古道文化、京南田园牧歌、京北山水长城等线路资源，制定推介方案。围绕本市休闲农业工作方案，完成通过电商平台推介“京华乡韵--京郊欢迎你”系列活动策划。组织“新农人”在抖音北京乡村特产馆云上推介京郊年货好物，累计场观10.2万人，点赞76.8万次。

3.组织密云区太师屯镇梳理形成农业产业强镇认定申请报告。征集遴选2024年产业强镇申报项目，形成产业强镇建设方案。协调推进2024年产业集群申报工作，形成产业集群建设方案。

市政府工作报告重点任务

9

180.推动“多规合一”在村庄落地实施，因地制宜启动创建20个左右各具特色的乡村振兴示范村，建设一批宜居宜业宜游的乡村振兴示范片区。

各相关区已经基本完成第一批示范创建规划方案、政策清单和项目清单。

市政府工作报告重点任务

10

181.扎实推进农村人居环境整治提升，改造提升农村户厕500座，改造农村供水设施20处、完成50个村庄污水治理，建设农村街坊路50万平方米，推动环境整治向农户庭院、村庄周边延伸。深化美丽乡村建设成果，完成120个村庄基础设施补短板任务。

完成农村人居环境月抽查2次。起草年度工作要点，将农村街坊路、美丽乡村等建设任务分解到相关区。会同各区制定年度改厕计划。

市政府工作报告重点任务

11

182.扎实推进煤改清洁能源工作，完成3000户农村住户清洁取暖改造。完善清洁取暖设备运行管护机制，探索开展清洁取暖设备寿命到期后的更新工作，以及120多万农户清洁取暖设备的后期管护工作。

制定出台市级清洁取暖工作方案，指导督促年度有改造计划的区制定出台本区工作方案。

市政府工作报告重点任务

12

183.加大传统村落和乡土文化保护力度，高标准推进门头沟区、密云区传统村落集中连片示范区建设，探索传统民居活化利用新模式。

1.将乡土文化作为重要内容纳入《第35届北京农民艺术节总体方案》中。

2.门头沟区传统村落示范片区22个示范项目，已经完成17个，5个正在推进；密云区示范片区启动项目建设。

市政府工作报告重点任务

13

184.加强数字乡村建设，加快推进乡村振兴大数据平台建设和应用。丰富农村公共文化产品供给和服务。深入开展城乡学校一体化教研、教育教学交流、优质课程共享及学生游学等工作，深化城乡医疗保障一体化发展。

经专家评审，确定4家北京市农业农村综合管理平台建设项目（第二批）中标单位，正与中标单位签订合同，准备项目启动会。

市政府工作报告重点任务

14

186.发展新型农村集体经济，规范农村集体经济组织运行管理，完善收益分配制度，落实农村集体经济组织会计制度。支持农村集体经济组织通过盘活农村闲置资源、领办创办服务实体等多种形式增加收入。

1.落实农村集体经济组织会计制度，指导各区用好农村集体经济组织财务管理系统。开展朝阳、海淀、丰台村集体经济收支、资产负债及整建制农转非专题调研。

2.持续开展集体经济薄弱村对接帮扶，指导各区研究制定各帮扶单位与集体经济薄弱村年度帮扶计划。

市政府工作报告重点任务

15

187.巩固农村集体产权制度改革成果，加强集体资源资产统筹力度，试点探索区域统筹发展集体经济新路径。

1.组织各区基本完成2023年度农村集体资产清查，组织开展清查结果审核。

2.赴延庆区开展调研，建立中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目定期调度制度。

市政府工作报告重点任务

16

188.制定实施新一轮农民增收帮扶措施，推广以工代赈，推进新型集体林场建设，新发展新型集体林场10个。开发更多面向农村劳动力的就业岗位，促进农村劳动力多渠道就近就业、灵活就业和自主创业增收。修订北京市重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法，切实保障群众利益。

发挥智库的作用，分析北京市农林科学院重大课题报告《北京户籍农民分区分类增收问题研究》，研究提高农民收入的着力点；向市级部门征集2024年促进农民增收的具体措施。继续通过发展乡村产业、壮大集体经济、加强工程吸纳等方式，促进农村劳动力就近就地就业。

市政府工作报告重点任务

17

192.严格落实“四个不摘”要求，优化支援合作工作机制，高标准做好京蒙东西部协作、对口支援西藏新疆青海、南水北调对口协作、京沈京长（长治）对口合作、京冀对口帮扶、对口支援巴东等工作。

1.起草委局2024年支援合作要点；研提对口帮扶河北省张承环京地区2024年工作计划，梳理计划支持张承两市10个帮扶县资金情况。

2.市级援助资金已拨付到内蒙古自治区财政厅，2024年京蒙协作项目计划待内蒙古自治区政府常务会审定后，报北京市支援合作工作领导小组备案。

市政府工作报告重点任务

18

195.深入推进施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘精细化管控，完善扬尘治理长效机制，持续开展粗颗粒物、道路尘负荷监测评估和排名通报。

1.研究制定保护性耕作工作方案，优化技术推广模式，调整重点环节，积极争取基层用户意见，组织专家对方案进行论证，并持续做好扬尘抑制效果监测。

2.发布《北京市小麦早春管理意见》《北京市小麦返青期管理意见》。

市政府工作报告重点任务

19

249.基本完成受损住房原地重建和同村异址新建，稳步推进异地集中重建住房项目建设。

配合市住房城乡建设委指导门头沟区、房山区和昌平区加快推进灾后重建，受灾区农房重建已全面实现开复工。会同市规划自然资源委指导房山区大安山乡妥善做好安置项目土地置换后的审批、分配等工作。积极参与昌平区流村镇受灾村庄集中安置有关问题研究和调研，及时提供相关材料和案例，与市规划自然资源委专题研究集中安置地块和房屋确权颁证问题。

市政府工作报告重点任务

20

253.全面恢复粮食和重要农产品生产保障能力，完成5.8万亩绝收地块春播恢复种植，分类推进3800栋倒塌设施大棚实施重建或恢复生产。加快恢复乡村民宿、农产品加工、健康养老等特色乡村产业，整体提升张坊、十渡等景区品质。

1.完善219家房山、门头沟、昌平受灾民宿台账。配合市文化和旅游局，对接受灾区开展帮扶，指导受灾区乡村民宿加快恢复，支持“乡村民宿+”新业态发展。召开北京市推进“新农人跃升行动”工作座谈会，深入了解从事农产品加工等行业的新农人的政策、服务需求。

2.建立5.8万亩绝收地块春播玉米恢复台账和3800亩损毁倒塌设施大棚恢复台账。积极推进3800亩损毁设施修复重建工作，2023年启动的800亩设施修复重建项目，已经完工600亩并投入蔬菜生产；剩余3000亩中完成修复并投入生产的2100亩；其余项目全部处于施工阶段。

市政府工作报告重点任务

21

254.加快供排水、能源、通信、环卫、应急等村镇基础设施重建，完成汛后水毁供排水管线修复，恢复重建基站6428个、铁塔1164个、光缆6648公里，持续提升山区水电气热保障水平，加快应急广播建设，优化灾区教育、医疗、养老等公共服务布局。

督促指导各区加快灾后基础设施恢复重建。已累计完成24.7万平方米街坊路重建；完成7026盏路灯修复，重建905盏路灯；完成674座公厕修复，重建10座公厕。

市政府工作报告重点任务

22

263.推动完善各行业领域的隐患判定标准体系，坚决排查整治医院、养老院、大型商业综合体等高风险场所和经营性自建房等重点部位消防安全隐患。

消防安全警示牌已安装经营性村民自建房93058块、间73694块、涉农企业941块、村庄5934块。

市政府工作报告重点任务

23

286.加强消防、动物防疫、可再生能源、自动驾驶汽车、非机动车管理、民办教育促进、国际商事仲裁中心建设等重点领域、新兴领域立法保障，严格规范执法。

邀请市司法局、市人大农村办、法制办逐条讨论修改北京市实施《中华人民共和国动物防疫法》办法内容，进一步统一立法思想。加强与市编办、市财政局等相关部门沟通，就办法内容进行会商研究。形成《实施办法》草案征求意见稿，正在征求相关单位的意见。

重要民生实事项目

1

16.完成3000户农村住户清洁取暖改造。

制定出台市级清洁取暖工作方案，指导督促年度有改造计划的区制定出台本区工作方案。

重要民生实事项目

2

29.实施新一轮“百村示范、千村振兴”工程，建设农村街坊路50万平方米，改造提升农村户厕500座；改造农村供水设施20处、完成50个村庄污水治理。

完成农村人居环境月抽查2次。起草年度工作要点，将农村街坊路、美丽乡村等建设任务分解到相关区。会同各区制定年度改厕计划。

重要民生实事项目

3

30.创建1200个生活垃圾分类示范居住小区（村）。

明确垃圾分类工作重点和检查方式。