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落实情况

市政府工作报告重点任务

1

7.持续巩固违建别墅等整治成果，严防“大棚房”问题反弹，做好拆后生态修复和综合利用。

召开两次市级“大棚房”专班联席工作会。认真开展四级巡查工作，共检查13个涉农区169个镇（乡）、2.3万个园区、62万余栋次农业设施，其中市级抽查66个镇（乡）、670个园区、8000余栋农业设施。未发现大棚房Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类问题。组织完成2022年度国家自然资源督察涉及“大棚房”问题整改。在全市开展“大棚房”问题回潮反弹排查整治，起草总结报告报送农业农村部。

市政府工作报告重点任务

2

18.治理违法建设2000万平方米以上，腾退土地2000公顷以上，压茬推进留白增绿379公顷（含战略留白临时绿化40公顷），对新增违法建设“零容忍”。朝阳、大兴、通州等6个区完成基本无违法建设区创建，拆违建筑垃圾随拆随清，加强资源化处置与综合利用。

印发《2023年北京市农业种植增绿工作方案》，部署年度任务指标、重点工作、标准要求。组织各区开展上账入图，将任务地块信息全部录入市疏整促综合调度信息平台，建立工作台账。指导各区结合农时，展开地块种植工作，共种植地块146.93公顷，种植率为93.07%。

市政府工作报告重点任务

3

130.推进“6+4”一体化综合监管改革，调整优化“一业一册”，加快“一业一单”规范化梳理，在全市推动“一码检查”。建设全国市场监管数字化试验区。

1.按照农药法律法规及执法规范，结合执法技术规范，启动本行业“6+4”一体化综合监管“一业一册”“一业一单”调整工作，精简检查事项。先后2次协调6个配合部门开展农药经营企业场景“一业一册”“一业一单”修订和风险评价分类。对27家农药经营企业试点场景开展检查活动14次。2.按照本市“一码检查”部署，下发文件组织全市执法人员绑定小程序、开展培训、定期通报等工作，不断推进本市农业行业“一码检查”工作，全市共绑定A岗执法人员885人，开展扫码检查活动4251个次。

市政府工作报告重点任务

4

131.持续推动“双随机、一公开”监管常态化，健全市场监管系统“通用+专业”企业信用风险分类指标体系。

1.确定双随机抽查事项清单20项，全年计划开展本部门双随机抽查1114次、部门联合双随机抽查21次。更新执法人员数据库和监管对象库，确定65名执法人员、2291个监管对象，开展239次双随机抽查活动。2.通过“北京市双公示上报系统”向平台推送行政许可、行政处罚结果信息1400条，做到全量公示。完成27家农药经营企业一体化监管试点的信用等级评价和得分工作。

市政府工作报告重点任务

5

158.加强文旅产品开发，拓展“漫步北京”“畅游京郊”“北京网红打卡地”“北京微度假”“京华乡韵”品牌建设，发展红色旅游和乡村旅游。

1.完成2场“京华乡韵”市级休闲农业推介活动“梨韵瓜乡在大兴”“花潮稻香好丰景”，30余家媒体关注活动并报道，新华每日电讯抖音号对活动进行直播。2.完成休闲农业“十百千万”畅游行动手册“春日宴-花季寻芳”“夏日趣-硕果采摘”策划及制作推广，完成“京华乡韵”2023年推介视频。3.制定方案，筹备建立京华乡韵-北京乡村特产馆。4.结合农事活动，开展“京华乡韵”麦收体验活动。

市政府工作报告重点任务

6

162.实施率先基本实现农业农村现代化行动方案，全面落实粮食安全责任制和“菜篮子”负责制，完成高标准农田建设5.5万亩，确保粮食播种面积稳定在100万亩以上，蔬菜产量达到200万吨，稳定生猪基础产能，启动奶业高质量发展行动计划。

1.粮食方面，夏粮播种面积37.5万亩、产量13.4万吨，同比分别增长37.2%、40%；据农情调度，全市已完成粮食播种面积124.8万亩（其中：大豆6万亩）、油料播种面积4.7万亩。蔬菜方面，研究起草蔬菜产业高质量发展三年行动方案，持续开展高产擂台赛，加强生产管理，组织开展技术观摩会，进行生产技术服务评价。据市统计局数据，1-6月蔬菜产量61.5万吨，同比增长7.8%。2.高标准农田5.5万亩建设任务进入全面施工阶段，完工4.11万亩。高标准农田建设项目管理办法、质量管理办法、竣工验收办法、建后管护办法、项目勘测设计和预算编制暂行规定等文件正在履行发文程序。3.全市能繁母猪存栏5.1万头，处于产能正常波动的绿色区域。4.成立工作专班，组织召开座谈会和对接会，赴相关部门进行实地调研。研究起草《北京市奶业高质量发展行动方案（2023-2027年）》，先后两轮征求有关委办局、区政府和首农食品集团意见。

市政府工作报告重点任务

7

163.落实农业中关村建设行动计划，加快京瓦农业科技创新中心建设，推进国家农业科技创新港项目落地。围绕农业机器人、生物育种等6大领域开展农业核心技术攻关，推动智慧果园、无人农场、智能连栋温室等14个农业科技应用场景建设。

1.建立北京市推进农业中关村建设协调机制，细化任务清单121项，全市24个部门和6个区共同推进。围绕部市合作框架协议制定2023年度工作要点，明确13项重点任务。推进北京·京瓦农业科技创新中心建设，确定京瓦中心年度建设任务，督促平谷区加快京瓦中心示范园建设，果业、温室园艺示范园正常生产，奶业示范园正进行工程扫尾，已初步具备开展创新工作条件。2.修改完善北京市农业关键核心技术攻关实施方案，并提请攻关任务专家委员会审提意见，对项目指标、标志性成果、任务项目化等内容进行把关；与市科委、财政局会商，协调落实项目资金。围绕本市农业农村发展和农业中关村建设科技需求，征集各区推荐应用场景项目共41项，组织专家针对智慧农业、农业优新品种、智能育种、生物技术育种产业化、新型微生物产品等方面进行初审。3.开展小麦、玉米等主要粮食作物智慧农场建设农机装备配套需求和方案调研，收集、汇总和梳理技术标准，研究相关配套政策解决路径。形成小麦、玉米智慧农场农机装备配套方案初稿，修改完善智慧农场农机装备配套方案。

市政府工作报告重点任务

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164.实施种业振兴行动，持续开展10个优势特色物种种质创制及品种选育联合攻关工程。继续办好中国北京种业大会。持续建设平谷、通州、延庆种业创新孵化基地。

1.组织实施蔬菜、玉米、小麦、马铃薯、奶牛、蛋鸡、北京鸭、鲟鱼、观赏鱼、桃10个优势物种种质创制和品种选育联合攻关项目。2.修改完善《第三十届中国北京种业大会总体方案》已正式报送市委市政府。3.通州种业创新基地正在进行第三十届中国北京种业大会筹备，开展农作物品种展示评价工作，启动为期一月的蔬菜新品种新技术展示会，举办专业论坛及蕃茄、黄瓜擂台赛等活动。4.平谷种业创新基地生物种业创新中心二期工程正在土建。峪口禽业高产蛋鸡项目完成项目招投标前期准备工作。

市政府工作报告重点任务

9

165.积极发展都市型现代农业，开展新型农业经营主体提升行动，创建市级示范家庭农场，完成3个农民合作社质量提升整区推进试点，打造直接面向全国市场的新型农业合作社。支持发展农业社会化服务，完成粮食作物生产托管项目。强化乡村振兴人才支撑，培育100名乡村产业振兴带头人。

1.修订完善市级示范家庭农场评定程序及办法，起草《北京市市级示范家庭农场评定及动态管理办法（讨论稿）》已经合法性审核。2.农民合作社质量提升整区推进试点地区（昌平、延庆、密云）均编制试点实施方案，并报农业农村部批复同意。着重围绕发展壮大单体合作社、促进联合与合作、提升区域指导服务能力三个方面有序推进各项工作任务。 组织各区开展农民合作社市级示范社申报工作，全市共申报市级示范社候选单位25家。3.督导农业生产社会化服务项目实施区（通州、平谷）春耕春播期间生产托管作业实施和资金拨付进度，已完成“耕、种、防、收”四项服务作业面积10.83万亩。发挥典型引领作用，推动农业社会化服务加快发展，组织13个涉农区申报全国农业社会化服务典型案例，遴选６个典型案例上报农业农村部。

市政府工作报告重点任务

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166.加大设施农业合理用地需求保障力度，研究用地政策，重点推进老旧设施改造升级，推动4个区高效设施农业试点项目建成投产。

1.积极与市规划自然资源委沟通，研究设施农业用地补充政策。2.制定《北京市设施农业发展以奖代补项目实施办法》配套指南，重点对各区上半年项目进行备案审核。房山、顺义、昌平、大兴、平谷、延庆6个区的上半年40个项目开工率100%。3.高效设施农业试点项目（分别在大兴、通州、房山、平谷四区）按照项目推进计划，继续进行地上地下结构土建施工、水电气暖配套建设，以及相关手续办理。

市政府工作报告重点任务

11

167.开展农产品“三品一标”行动，促进绿色有机农产品认证，绿色有机农产品产量提高到36万吨，重点培育提升20个农业品牌。

1.印发实施农产品“三品一标”四大行动的通知、2023年北京市“三品”重点工作与安排，制定种植业农产品整体推进全年工作计划，发布第三批种植业绿色农产品基地名单，梳理绿色有机可认证主体名单，开展绿色食品检查员、监管员培训；持续推进承诺达标合格证制度实施，实施主体达1871家，其中规模主体975家，共开具承诺达标合格证305.3万张，附带合格证上市的农产品12.16万吨。2.起草《北京农业品牌培育打造实施意见》；召开北京市农业品牌建设工作部署会。联合共青团市委，共同打造“优农· 青选”2023 年北京农业在社区活动名片，分别在北京奥林匹克森林公园、东城区龙潭湖光明社区、西城区人定湖公园等地，以打响“北京优农”金字招牌为目标，以让农业走进城市、请居民享受成果为宗旨，组织实施5次“北京农业在社区”主题公益活动，有效提升北京农业品牌的知名度与影响力。

市政府工作报告重点任务

12

168.实施乡村建设行动，完成山区村1.5万户农户清洁取暖改造，通过供水设施改造、扩大供水管网覆盖范围、水源置换等方式，完成30处城乡供水提升工程。

联合市城市管理委印发《关于做好2023年度农村地区冬季清洁取暖工作的通知》，明确年度改造工作要求和工作任务。煤改电工程配电网建设已进场门头沟区、房山区、怀柔区和密云区的16个村，累计新立电杆2801基，新装变压器53台，架设高、低压导线258公里。清洁取暖设备方面，延庆区已入户测量完成4264户，安装完成1113户；房山区已安装完成259户；密云区相关镇村清洁取暖设备品牌的选定工作已完成，全面启动设备安装工作，已完成7个样板间安装；顺义区已完成清洁取暖设备招标工作，开始进村宣传和设备选型；怀柔区已启动清洁取暖设备招标工作。

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169.统筹乡村基础设施和公共服务布局，开展农村人居环境整治提升行动，建设农村街坊路100万平方米，实施150个村庄污水收集处理，改造提升农村户厕1000座，推动农村生活垃圾源头分类减量，促进农村环境卫生设施有效运行。

完成农村人居环境整治全面考核2次、重点抽查3次；修订完善《北京市农村人居环境检查考核评分标准（村级）》，持续推动农村人居环境提升。累计完成建设农村街坊路184万平方米、改厕1573座。

市政府工作报告重点任务

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171.推进三次产业融合发展。支持“一区一品”、休闲农业等特色产业发展，提升美丽休闲乡村60个、休闲农业园区100个，加快培育一批农业产业强镇和特色专业示范村。

1.指导密云区围绕西红柿新品种推广应用、全程农业社会化服务、加工能力提升、品牌培育等储备一批项目，打造密云西红柿“一区一品”特色产业。遴选推荐平谷区大华山镇申报创建国家农业产业强镇，对照农业农村部评审意见修改完善建设方案，着手项目实施，上半年全市新创建国家农业产业强镇1个。挖掘主导产业基础好、融合发展程度深、联农带农作用强、特色产品品牌响的村，打造成为全国“一村一品”示范村，上半年全市新增全国“一村一品”示范村3个。2.完成对各区休闲农业“十百千万”畅游行动实施方案的正式备案；完成除朝阳区外的12个涉农区美丽休闲乡村、休闲农业园区提升现场检查，督促各区加快推进。推介20个市级美丽休闲乡村，并推荐4个村申报中国美丽休闲乡村。组织开展星级休闲农业园区评定工作，已完成平谷、怀柔、门头沟、密云等区40余个报名园区的现场评审。制定休闲农业从业人员培训方案，围绕美丽休闲乡村、休闲农业园区提升开展相关培训。

市政府工作报告重点任务

15

173.健全农村金融服务体系，完善农业信贷担保基层服务网络，推进信贷直通车活动，开展农业保险机构考核评价。加强农村产权交易市场建设，加快打通城乡要素自由流动的制度性通道。

1.推动农村金融服务站建设，协调北京农担公司基本完成4个金融服务站建设。持续开展信贷直通车活动，2023年全市信贷直通车活动为351户次农业经营主体放款3.4亿元。有序推动保险机构绩效评价，基本完成保险机构2022年政策性农业保险业务绩效评价工作。2.指导相关区完善农村产权流转交易标准，并报市农业农村局备案。选取朝阳区作为信息化管理流程试点，同步在全市推行。

市政府工作报告重点任务

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174.开展村规民约示范提升行动，引导农民群众积极参与公共事务。

配合市民政局确定村规民约示范提升行动开展情况2023年乡村振兴实绩考核细则。

市政府工作报告重点任务

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175.深化农村集体产权制度改革，规范农村集体经济组织运行管理，完善集体资产股份权能，加强农村集体资产监督管理队伍建设。

1.修改完善《关于巩固提升农村集体产权制度改革成果的通知》。2.分区召开座谈会，专题研究农村集体产权制度改革巩固提升和发展壮大集体经济相关问题。3.完成农村集体资产年度清查。组织开展村级公益事业补助资金年度审计、会计委托代理机构资金监管情况审计。印发《关于开展农村集体资产监管提质增效行动的通知》，组织各区抓好落实。4.参加农业农村部农村集体资产管理服务体系专题研讨。

市政府工作报告重点任务

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176.基本完成农村承包地二轮延包试点任务，稳步开展房地一体的宅基地、集体建设用地地籍调查和确权登记，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点。

1.印发《北京市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作实施方案》；指导昌平区流村镇设计并完善《北照台村土地延包调查问卷》，分组完成入户调研工作，充分掌握全体村民延包重难点问题解决意愿；建立昌平区流村镇北照台村人地变化台账；多次组织市农林科学院、市数促中心专家召开专题研讨会，积极推动土地承包合同管理与不动产统一登记有序衔接工作；形成《北京市不动产统一登记与土地承包合同管理有序衔接工作实施方案（讨论稿）》。2.配合做好农村集体经营性建设用地入市试点工作。3.配合市规划自然资源委起草完善房地一体的宅基地、集体建设用地确权登记工作指导意见、技术指引，基本完成第二轮征求意见；配合指导各相关区做好确权登记风险评估工作，平谷、门头沟、昌平等区已完成风险评估；配合指导大兴、昌平两个试点区建立健全工作机制，制定工作方案，推进确权登记工作。昌平区已完成试点村测绘、权属调查和房屋测量，大兴区已完成试点村存量宅基地是否符合登记条件的数据统计。赴昌平、大兴、门头沟、房山、平谷等区开展调研，研讨房地一体宅基地、集体建设用地地籍调查技术指引。

市政府工作报告重点任务

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189.完善150个社区可回收物和大件垃圾回收体系，开展150个农村生活垃圾分类示范创建，推进800个居住小区装修垃圾“收运处”一体化规范治理，提高垃圾转运效率。推进大兴安定循环经济园区建成投运，实现顺义三期和平谷二期垃圾焚烧满负荷运行，新增生活垃圾设计处理能力6200吨/日。

配合市城市管理委确定各涉农区农村生活垃圾分类示范村的创建任务，协助制定年度工作方案。已收到2023年北京市生活垃圾分类示范村推荐名单，正在按照创建标准组织开展现场核验工作。

市政府工作报告重点任务

20

201.深化“一微克”行动，深入推进施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘精细化管控，持续开展粗颗粒物、道路尘负荷监测评估和排名通报。

1.配合市生态环境局研究制定污染防治攻坚战2023年度工作计划，将耕地扬尘管控工作纳入其中。2.印发《关于做好2023年耕地扬尘管控及空气质量保障有关工作的通知》《关于做好2023年度季节性裸露农田扬尘抑制关键保护性耕作技术推广工作的通知》《北京市季节性裸露农田扬尘抑制关键保护性耕作技术推广应用项目管理办法（试行）》。3.全市完成小麦春季“一喷三防”防治面积23.1万亩，中后期“一喷三防”防治面积32.0万亩。4.深松作业质量监测技术推广应用7.3万亩、秸秆还田作业质量检测技术推广应用3.9万亩、少免耕播种作业质量监测技术推广应用6.7万亩。

市政府工作报告重点任务

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204.实施节水条例，市区党政机关、重点高耗水单位全部建成节水型单位。新增300万平方米绿地公园的灌溉再生水替代、3万亩农业高效节水灌溉，全年再生水配置与利用量超过12亿立方米。积极稳妥开展用水权改革试点。

各区已完成项目初步设计、立项批复、招投标等前期手续，全部进入施工阶段，完工高效节水工程1.96万亩。

市政府工作报告重点任务

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225.因地制宜探索农村集体所有制有效实现形式，大力发展新型农村集体经济，持续开展集体经济薄弱村帮扶专项行动，并建立长效巩固提升机制。

1.制定调研计划，赴密云、延庆、大兴、通州、海淀、朝阳、丰台、昌平8个区23个村调研农村集体经济。2.向市级各帮扶单位、各相关区印发持续做好集体经济薄弱村帮扶工作的函，指导相关区组织薄弱村与帮扶单位细化2023年帮扶举措1400余条。推进产业帮扶项目建设，按月监测项目进展，并在一季度“三农”调度会上调度。与市委组织部对接，配合做好市级选调生选派工作，支持集体经济薄弱村发展。

市政府工作报告重点任务

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226.大力促进农民增收，实施农民职业能力培训工程，开展高素质农民培训、岗位技能提升培训和转移就业培训2万人次，将4万名农村就业劳动力纳入城镇职工社会保险体系。

1.协调20个市级部门，研提66项2023年度农民增收具体举措。印发《2023年北京农民增收工作要点》；协调千龙网、北京美丽乡村网等网络平台播放2022年评选出的40个农民增收典型案例和致富能手视频，编制印发《2022年度农民增收典型案例和致富能手汇编集》《北京市农民增收工作资料汇编（第三辑）》，成功举办2022年度北京市农民增收典型案例和致富能手颁奖暨2023年推选活动启动仪式；印发《关于开展农民增收调研工作的通知》，广泛动员开展农民增收相关调研；继续推进《关于促进本市农村劳动力就业参保若干措施》责任落实，配合市人力资源社会保障局等部门多渠道促进本市农民就业参保。全市促进3.35万本市农村劳动力就业参保。2.公开征集2023年度市级农民培训计划；组织召开全市高素质农民培训质量效果提升培训会；制定2023年度高素质农民培育工作方案，分配中央转移支付各区培育任务；市区两级累计培育高素质农民6619人，其中，10个涉农区培训5535人，市级示范性培育13个班次1084人。

市政府工作报告重点任务

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260.巩固深化安全生产专项整治三年行动和“百日行动”成果，推进安全生产风险体检，强化道路交通、建筑施工、消防、人员密集场所等重点行业领域和重点部位安全风险评估和专项治理，推进城乡结合部107个重点村综合整治，基本完成经营性自建房安全隐患分类整治。

1.以农村垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌整治为重点，开展现场检查评估5次。2.派出2名业务骨干到市住房和城乡建设委参与市自建房整治专班集中办公，加强政策研究和监督检查。配合制定并印发《关于持续高质量推进自建房安全排查整治工作的通知》《健全经营性自建房安全管理跨部门工作机制》《进一步加强经营性自建房安全管理工作方案》等文件。组织召开全市农村宅基地及建房管理工作调度会，印发关于持续做好本市宅基地及建房规范管理工作的通知，要求各区结合自建房安全专项整治、抗震节能农宅建设、危房改造等工作，切实加强农村建房安全管理，赴顺义、密云和怀柔等区指导宅基地规范管理。

市政府工作报告重点任务

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283.深化综合执法体制改革，健全综合执法市区联动协调机制，完善街道乡镇综合执法体制机制，加强基层综合执法队伍规范化建设，提升执法水平，开展向街道乡镇下放执法职权的评估工作。

1.强化市区两级农业综合执法联动协调，开展综合指导2轮次。指导怀柔、延庆、顺义三个区农业执法机构对相关街乡禁钓事项开展培训活动26次，开展现场授课活动2次，培训执法人员103人次；开展案卷评查2次；联合执法检查47次。2.完成17个区级执法机构绩效评价工作；印发2023年度培训工作计划；组织全市开展典型案例分析活动2次、执法业务培训2次、1次执法技能考试；市级农业执法机构开展数据思维能力专题培训；行政执法培训1次，培训市区两级执法人员178人。3.组织参加第五届全国行业职业技能竞赛动物检疫检验赛项决赛，2人获得个人三等奖；选派4名执法专家，赴拉萨市开展执法培训交流；组织人员参加学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班；赴重庆开展执法体系建设考察；选派业务骨干参加部级业务培训。

重要民生实事项目

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11.完成1.5万户农村住户清洁取暖改造，做好清洁取暖设备运行管护，未改造的实现优质燃煤全覆盖。

联合市城市管理委印发《关于做好2023年度农村地区冬季清洁取暖工作的通知》，明确年度改造工作要求和工作任务。煤改电工程配电网建设已进场门头沟区、房山区、怀柔区和密云区的16个村，累计新立电杆2801基，新装变压器53台，架设高、低压导线258公里。清洁取暖设备方面，延庆区已入户测量完成4264户，安装完成1113户；房山区已安装完成259户；密云区相关镇村清洁取暖设备品牌的选定工作已完成，全面启动设备安装工作，已完成7个样板间安装；顺义区已完成清洁取暖设备招标工作，开始进村宣传和设备选型；怀柔区已启动清洁取暖设备招标工作。

重要民生实事项目

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19.持续推进农村人居环境整治，建设农村街坊路100万平方米，实现150个村庄污水收集处理，改造提升农村户厕1000座。

完成农村人居环境整治全面考核2次、重点抽查3次；修订完善《北京市农村人居环境检查考核评分标准（村级）》，持续推动农村人居环境提升。累计完成建设农村街坊路184万平方米、改厕1573座。