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2022年市政府工作报告重点任务及重要民生实事项目第一季度进展表

任务来源

序号

事项

进展情况

市政府工作报告重点任务

1

27.实施留白增绿及战略留白临时绿化978.5公顷,新增城市绿地200公顷,建设休闲公园和小微绿地50处、林荫路20条,并做好养护管理。提升老旧公园功能品质,建成10处百姓身边的全龄友好型公园。

印发《2022年北京市农业种植增绿工作方案》,明确目标任务、主要工作和相关要求;组织各区将地块信息在综合调度平台上账入图,建立工作台账。

市政府工作报告重点任务

2

94.落实物流专项规划和农产品流通体系发展规划,推进顺义空港、通州马驹桥、大兴京南、平谷马坊等物流基地提质升级,推动昌平南口、房山窦店物流基地规划建设。推动新发地农产品批发市场转型升级,实现北京鲜活农产品流通中心开业运行,建设10个农产品仓储保鲜冷链物流设施,完善末端配送服务体系。

组织13个涉农区开展农产品仓储保鲜冷链物流设施摸底调查;印发《关于报送2022年本市农产品产地冷藏保鲜设施建设项目的函》,将2022年工作任务分解到各区。

市政府工作报告重点任务

3

123.打造“无事不扰、无处不在”的“6+4”一体化综合监管体系,推进“风险+信用”分级分类监管,规范综合执法,建立全市统一、按需共享的市场主体信用库,围绕风险识别、评估、预警、防范全流程开展动态风险管理,针对不同级别监管对象,实施差异化精准监管。

确定农业监管对象风险等级,建立监管对象档案,制定双随机检查计划,并在市农业农村局网站进行公示。

市政府工作报告重点任务

4

124.强化事中事后监管,在餐饮、物流等9个领域基础上拓展到20个以上领域实施场景化综合监管措施,加强跨部门联合监管执法,提高“双随机、一公开”联合抽查比例。

动态调整部门联合双随机“两库一单”,制定部门联合双随机年度抽查工作计划,并在市农业农村局网站进行公示。

市政府工作报告重点任务

5

162.深入推进施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘精细化管控,持续开展道路尘负荷监测,全市降尘量控制到5吨/平方公里·月左右(扣除沙尘影响)。

1.将强化耕地扬尘管控纳入《北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》;研究制定耕地扬尘管控工作方案。2.印发《北京市农业农村局关于做好2022年度北京市季节性裸露农田扬尘抑制关键保护性耕作技术推广工作的通知》,明确工作要求;组织召开全市季节性裸露农田扬尘抑制关键保护性耕作技术推广和在线监测核验研讨会2次。

市政府工作报告重点任务

6

181.充分认识首都农业农村现代化的重要战略意义,全面落实乡村振兴战略实施规划,完善城乡融合发展机制,加快推动农业农村现代化。

梳理乡村振兴战略实施规划各项任务完成情况,开展乡村振兴战略实施规划年度监测评估,并撰写评估报告初稿。

市政府工作报告重点任务

7

182.优化农业生产组织形式,支持新型农业经营主体和服务主体发展,开展农民合作社质量提升整区推进试点,创建家庭农场示范区,健全农业专业化社会化服务体系。

1.安排专项财政转移支付资金支持农民合作社和家庭农场发展。印发《关于切实加强2022年度集体经济发展、农民合作社规范提升、家庭农场示范区建设转移支付资金使用管理和绩效考评工作的通知》,并组织通州区、顺义区和昌平区制定区级实施方案。2.专题调度昌平区、密云区和延庆区农民合作社质量提升整区推进试点工作进展。3.组织农业农村部社会化服务试点县区(通州区、平谷区)申报中央财政资金支持农业生产社会化服务项目。4.制定《北京市2022年农业社会化服务体系建设发展情况报告编制方案》。

市政府工作报告重点任务

8

183.优化农产品销售体系,实施“互联网+”农产品出村进城工程,打造一批高品质、智慧化菜市场。

研究通过“京品蔬菜营销渠道建设”项目实施方案和资金支出计划,并按计划开展项目公开招标工作。

市政府工作报告重点任务

9

184.落实部市合作框架协议,研究制定农业中关村建设行动计划,推进平谷农业科技创新示范区建设,开展智慧农业创新工场试点。深化政企研“金三角”合作模式,发挥京瓦中心引领带动作用,推动生物技术、营养健康等领域取得一批研发成果。举办世界农业科技大会。

1.配合平谷区政府制定《北京市推进中国平谷农业中关村五年行动计划(2022-2026年)》《北京市关于加快推进中国平谷农业中关村建设的十条措施》,已通过第149次市政府常务会审议。2.统筹协调推进《平谷区农业科技创新及产业提升三年行动计划(2020-2022年)》重点任务落实,目前京瓦中心已建设完成,并登记注册、正式投入运营。3.积极推进奶业、果业和温室园艺分中心完善土地备案手续和开工建设;同理事会成员单位、荷兰瓦赫宁根大学就创新项目选择和储备进行协商。

市政府工作报告重点任务

10

185.大力发展智慧农业,整合搭建农业农村综合管理平台,开发应用“京农通”,推进农业生产经营和管理服务数字化。

1.起草《北京市委农工委市农业农村局政府网站和信息系统整合工作方案》。2.北京市农业农村局综合管理平台建设项目报市经济和信息化局评审。

市政府工作报告重点任务

11

186.落实种子条例,实施种业振兴行动,围绕农作物、畜禽、水产、林果4大种业11个北京优势特色物种,实施种质创制及品种选育联合攻关工程,开展北京鸭等地方优势种质资源保护利用行动。完成国家现代农业(畜禽种业)产业园创建,加快建设农作物种业创新示范区和国家玉米种业技术创新中心。

1.完成《北京市特色畜禽水产种质资源保护项目管理办法(试行)》《项目协议书》和《年度任务书》征求意见。2.玉米、小麦、蔬菜、鲟鱼4个联合攻关项目已由市农林科学院完成系统录入,由市财政局评审中心启动项目财政评审;奶牛、北京鸭、蛋鸡3个联合攻关项目正按照首农食品集团财务入库清单梳理资料,后期由集团统一管理并组织开展财政评审;市农业农村局明确马铃薯和观赏鱼2个联合攻关项目入库相关工作流程,拟于近期录入系统。3.协助先正达中国在通州国际种业园区注册全资子公司。北京种业协会正式落户园区。4.加快推进平谷区现代农业产业园创建,26项重点项目已完成18项,其余8项进展在24%至90%之间,建设进度约为70%。

市政府工作报告重点任务

12

187.支持设施农业发展,落实积极稳妥推进高效设施农业发展的意见,抓好高效设施农业试点建设,打造高水平设施蔬菜和良种蛋鸡产业集群。

1.研究制定设施农业以奖代补政策。2.完善高效设施农业政策体系,联合市财政局制定《高效设施农业项目管理实施细则》,正在履行会签手续;及时跟进4个试点区高效设施农业项目进展情况,协调解决项目用地问题,并督促各试点区准备项目用地备案。3.专题调度设施蔬菜、良种蛋鸡产业集群项目建设2次,研究通过并实施2021-2022建设年度市级项目实施方案,筹划2022-2023建设年度续建方案;完成2021-2022建设年度区级实施方案的审核。

市政府工作报告重点任务

13

188.全面落实“田长制”,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。压实“米袋子”“菜篮子”责任制,实施“五个百万”工程,新建4.5万亩高标准农田,保持粮食、蔬菜生产持续增长势头,稳定生猪生产基础产能。开展新一轮环京周边蔬菜生产基地建设,做好重要农产品稳产保供。

1.上报《关于2021年全市“田长制”工作情况的报告》;以市总田长令发布《2022年北京市“田长制”任务清单》;召开市“田长制”办公室联合调度会,研究复耕复垦地块验收、田长制工作专班调整等事项。2.完成“大棚房”问题百日专项整治行动,形成总结报告报市政府;持续开展四级巡查,截至目前,共巡查19087个园区(或基地)、2.2万栋次,其中市级抽查142个园区,2670栋设施。3.印发2022年各涉农区粮食大豆和蔬菜生产目标的通知;组织专家现场指导小麦田间管理,提出“以促为主、分类施策”的管理意见;围绕农业气象、防灾减灾、农艺节水、植物保护、作物栽培等领域,培训市区农业技术人员以及小麦种植主体500余人;开展农资调度,保障春耕生产需求,指导各区开展春季蔬菜生产。4.联合市发展改革委、市财政局等5部门,出台《关于促进北京市生猪产业持续健康发展的意见》,落实财政支持、金融服务和应急调控等政策措施,保障本市生猪产业健康发展。截至目前,全市能繁母猪存栏5.17万头,处于生猪产能调控正常区域。5.首农双河农场已完成项目立项工作,并在“全国农田监测监管平台”填报;大兴、平谷、怀柔、通州4区已经完成高标准农田建设项目初步设计专家评审,根据专家意见完善后上报立项。6.在与天津市农业农村委、河北省农业农村厅及本市相关部门进行多轮沟通协调的基础上,制定《共建环京周边蔬菜生产基地实施方案》及配套文件,于3月10日向市领导专题汇报,原则同意方案,下一步将按照会议要求修改完善。

市政府工作报告重点任务

14

189.制定实施推进地理标志农产品和绿色有机农业发展工作方案,实施地理标志农产品保护工程,建设全产业链标准化示范基地。

1.召开推进地理标志和绿色有机农产品发展工作座谈会,与市园林绿化局、市知识产权局等9部门再次研究和修改完善工作方案,建立部门联动机制。2.推进地理标志农产品保护工程,印发《关于做好2022年地理标志农产品保护和发展有关工作的通知》,提出工作要求,明确任务分工,建立考评指标体系。3.研究起草《全产业链标准化示范基地建设和验收标准》。

市政府工作报告重点任务

15

190.重点培育提升20个北京特色农产品品牌,打响“北京优农”金字招牌。

同涉农企业进行沟通,研究制定2022年品牌认定工作通知,筹备启动工作。

市政府工作报告重点任务

16

191.发展壮大集体经济,鼓励农村集体经济组织通过盘活集体资产等多种途径增加集体收入,完善结对帮扶机制,消除100个集体经济薄弱村。

1.开展新一轮的精准识别工作,组织现存有薄弱村的7个区制定2022年度消薄计划,申报114个村。2.印发《关于持续做好农村集体经济薄弱村对接帮扶工作的函》,会同市国资委、市教委等牵头部门,指导市级帮扶单位逐村制定2022年帮扶计划。3.制定2022年中央、市级财政转移支付扶持壮大村级集体经济资金管理使用实施方案,鼓励集体经济组织利用扶持资金,盘活农村集体资产、资源,因地制宜发展优势特色产业,创新发展农村新产业新业态,拓展集体经济发展路径。4.建立定期调度机制,集体经济薄弱村帮扶和增收工作已纳入市委农办主任月调度会和“三农”相关工作调度会议题。

市政府工作报告重点任务

17

192.深入推进乡村建设行动,开展“百师进百村”活动,培育创建一批乡村全面振兴样板村。

开展“百师”与“百村”双向选择,3月份启动合作协议书签订工作。

市政府工作报告重点任务

18

193.启动农村人居环境整治提升五年行动计划,新增8000户煤改清洁能源,开展800个村的美丽乡村建设,完成300个村污水治理任务,推进户厕接入污水处理管网,完善农村人居环境基础设施长效管护机制。

1.印发《北京市“十四五”提升农村人居环境建设美丽乡村行动方案》。2.明确800个美丽乡村建设任务村。3.组织开展农村人居环境检查考核。4.协调市财政局、市发展改革委等部门研究2022年度煤改清洁能源配套相关政策;协调国网北京市电力公司安排本年度工作任务。研究起草工作方案。

市政府工作报告重点任务

19

194.继续开展农房质量提升试点。启动实施山区500户农民搬迁工程。

1.完成13个农房改善类试点方案。2.印发《2022年北京市山区农民搬迁工作方案》,确认相关区的年度搬迁任务,正在开展前期准备工作。

市政府工作报告重点任务

20

195.推动精品民宿与区域文化旅游联动发展,开展服务质量等级划分与评定,提升延庆、怀柔休闲农业重点区发展水平,打造2条休闲农业精品路线、提升50个美丽休闲乡村、提升80个休闲农业园区、改造150家民俗接待户和乡村民宿。

1.印发《2022年北京休闲农业“十百千万”畅游行动实施方案》《2022年北京市休闲农业工作要点》,明确延庆、怀柔两个全国休闲农业重点县休闲农业提升任务,下达相关区休闲农业精品线路、美丽休闲乡村、休闲农业园区、民俗接待示范户和乡村民宿提升任务。2.组织专家对13个涉农区2022年休闲农业“十百千万”畅游行动区级实施方案进行论证,提出修改意见,各区完善后市级备案。3.指导督促各区按要求加快推进区级休闲农业“十百千万”畅游行动项目实施。

市政府工作报告重点任务

21

196.依法依规管好农村土地,落实“村地区管”等长效机制,出台零散配套设施用地政策,推进农村承包土地经营权抵押融资,持续抓好大兴区、昌平区宅基地制度改革试点。

1.印发《关于开展农村承包土地经营权抵押贷款问卷调查的通知》,确定各区工作联系人,汇总形成含506个经营主体基本情况的《参加问卷调查农业经营主体名单》。2.指导大兴区、昌平区起草宅基地有偿使用、规范流转等文件,正在征求意见。开展宅基地基础调查工作,截至目前,昌平区宅基地基础调查累计完成地、房勾绘图斑9.29万宗、21.1万幢,核实宅基地6.75万宗、房屋15.4万幢;大兴区正在开展宅基地基础调查技术审查工作。

市政府工作报告重点任务

22

197.加快新型集体林场建设,探索保护生态功能前提下林地资源合理利用的有效模式,适度发展林下经济、森林旅游。提升林果业配套设施和科技服务水平,支持老北京水果提质增效,建设15个示范基地。

配合市园林绿化局完成《关于科学利用森林资源促进林下经济高质量发展的通知》的征求社会公众意见工作。

市政府工作报告重点任务

23

198.提升农民培训质量,开展农民职业技能提升培训1万人次,培育更多爱农业、懂技术、会经营的高素质农民。

初步征集2022年农民培训计划34个,涉及10余个承训单位。下一步召集各区农业农村主管部门和承训机构,进一步明确培训要求,细化培训内容,布置培训任务。

市政府工作报告重点任务

24

199.支持农民就业创业,实施农民充分就业工程,确保“零就业家庭”动态清零。

以发展农业生产稳定就业、壮大就业载体带动就业、加强工程建设吸纳就业、强化农民培训促进就业等方式,积极推进农村劳动力就业工作。与市人力资源社会保障局对接,获取我市农村劳动力就业参保有关数据。完成《北京市2022年农村创业创新发展情况报告编制方案》。

市政府工作报告重点任务

25

200.通过支持企业稳定扩大就业参保、促进农村劳动力乡村产业就业参保、推进公共服务岗位就业参保、规范乡村公益性岗位就业参保、引导多途径就业参保、鼓励创业带动就业参保等措施,实现5万名就业农村劳动力纳入城镇职工保险体系。

认真落实《关于促进本市农村劳动力就业参保若干措施》,与市人力资源社会保障局对接,研究确定2022年促进本市农村劳动力就业参保重点工作。市人力资源社会保障局已下达各区年度任务指标,做到相关数据信息共享。

市政府工作报告重点任务

26

201.统筹推进农民增收20条措施落实,促进农民收入持续较快增长。

为确保2021年出台的《关于促进本市农民增收若干措施》落实落细,与20个市级相关部门逐个沟通,对照若干措施研提2022年度工作举措,明确落实的时间进度和目标,力争达到工作举措可量化、可跟踪、可核查。

市政府工作报告重点任务

27

221.加快建设公共文化服务体系示范区,以服务群众为导向打造更具吸引力的一刻钟公共文化服务圈。实施“城市文化会客厅”项目,打造一批“小而美”的数字阅读、艺术展览、文化沙龙、视听小站等新型公共文化空间。建成投用北京市文化中心,推动“一键游北京”智慧文旅服务平台试运行。加强农村文化建设,丰富农村文化生活。

协调BTV新闻频道正月初六播出第32届北京农民艺术节“乡村大舞台”优秀节目展演。对第32届农民艺术节进行全面总结,围绕“回望百年颂党恩、振兴乡村跃新程”主题,开展了“乡村大舞台”群众文艺展演、“乡村优秀文艺团队、文化人才宣传展示”、“诗画北京美丽乡村”三大系列7项市级活动,带动了100余个乡镇、近万名人次参与,被中宣部评为“全国文化科技卫生‘三下乡’活动示范项目”。通过多种形式调研并听取多方意见,精心策划了第33届“北京农民艺术节”活动总体思路和主要活动。

市政府工作报告重点任务

28

301.加快推进数字经济、城市更新、公共文化服务、乡村振兴、未成年人保护、土壤污染防治等重点和新兴领域立法,注重通过“小切口”立法解决实际问题。

草拟《北京市农业农村局制定<北京市乡村振兴促进条例>工作方案》。

市政府工作报告重点任务

29

302.深入推进综合执法改革,加大重点领域执法力度,不断提高执法的规范性和透明度。加强行政执法协调监督,严格落实行政执法“三项制度”,推广轻微违法免罚和初次违法慎罚清单制度,推进科技执法。

1.组织开展冬春季农业执法专项行动和“护奥运保春耕”执法专项行动共2次。2.完全落实“三项制度”,在信用中国(北京)和局门户网站及时公示基本信息和动态信息,对5起案件处罚信息进行公示,对5起普通程序处罚案件受案、立案、调查取证、审查、决定、送达、执行、结案等环节全记录,在案件办理中按程序进行法制审核;截至目前,尚无涉刑案件移送。3.开展农药、饲料、兽药等农资产品互联网巡查6次,完成2022年专项检验方案的制订和试剂耗材采购,完成300项次检验。

重要民生实事项目

1

10.进一步改善农村地区生活条件,新增8000户煤改清洁能源;推进20个行政村纳入城乡公共供水覆盖范围。

协调市财政局、市发展改革委等部门研究2022年度煤改清洁能源配套相关政策;协调国网北京市电力公司安排本年度工作任务。研究起草工作方案。

重要民生实事项目

2

20.启动实施800个村的美丽乡村建设,开展农村污水、垃圾治理,营造乡村良好人居环境。

1.印发《北京市“十四五”提升农村人居环境建设美丽乡村行动方案》。2.明确800个美丽乡村建设任务村。3.组织开展农村人居环境检查考核。

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