走入房山区拱辰街道南广阳城村，村内寻不到一处垃圾桶；停车棚里的电动车实行精细的“三色”管理，挂着带编号的红黄蓝标牌……

　　“契约治村，许多问题‘不诉自办’。”南广阳城村党支部书记、村委会主任石印起道出治理“秘诀”。近年来，南广阳城村在基层治理的探索中，从契约做起，从每家每户抓起，实现基层问题“不诉自办”，文明乡风渐入人心。

　　契约治村，要从10年前说起。“我们村治理之路就是从这份契约开始的。”石印起带记者来到小区宣传栏前，只见玻璃窗里张贴着《南广阳城村民自治章程》，最醒目的是章程结尾处有43个村民的签名，每一个都按上了红红的手印。

　　石印起介绍，南广阳城村现在是一个回迁小区，只有3栋楼360套住房，居住人口1000人左右。搬迁上楼，村民的生活交流方式产生了巨大变化。

　　如何管理好新家园？石印起首先想到了村规民约。

　　“大家的事情大家商量着办，自家人管理自家社区，制定出来的规章制度才能心服口服。”村委会征求所有村民建议，前后历经两年零四个月。2016年9月，8章25条的村规民约出炉，几乎涵盖了社区治理的方方面面：严禁在小区栽种花草植物；严禁在楼内公共通道、楼梯走廊等公共场所堆放物品；非机动车在指定车棚停放……

　　回迁后不少村民要将房屋出租，租户也能遵守契约吗？石印起说，村里制定了房屋租赁三方合同，将村委会作为第三方，明确规定承租方也必须遵守村民公约，如果承租方违反规定，出租人必须及时劝告教育，必要时终止租赁合同。若不能及时终止，村委会除了扣除承租人交付的租房保障金外，还有权扣减出租人的相应福利。

　　垃圾分类、电动车管理……近年来，这些基层治理中的难点、热点问题，也通过契约规范一一化解，村民们的文明意识不断增强。

　　小区15个单元楼门口都有一处微景观，以前这里是摆放垃圾桶的地方，如今却看不到一个垃圾桶。“不是我们的村民没有垃圾，而是垃圾不落地政策见效了。”石印起介绍，每天早上6点半到8点半，晚上6点半到8点半是固定的投放垃圾时间，摆着4个分类垃圾桶的小电瓶车会停放在楼门口，村民按类别投放即可，投放时间结束，车辆开走，小区里自然看不到垃圾桶。

　　为了让大家养成分类习惯，最初，村里给每家都配了带编号的垃圾袋，分类错误的，村里将直接找到住户提醒；所有村民还被分为36组，村里组织垃圾分类评选，优秀组将获得6000元奖励资金。“现在村民早已形成了垃圾分类的习惯，带编号的垃圾袋也就用不上了。”石印起说。

　　针对非机动车管理，经过民主协商，村里出台了优化自行车棚使用的方案，执行精细化的“三色”管理，本村村民电动车挂蓝色标牌，本村村民的自行车和人力三轮车为黄色标牌，租户电动车、自行车一律为红色标牌。村里还对每辆车进行了编号管理，出现车辆乱停乱放、飞线充电等问题，能第一时间找到车主本人，提醒纠正。