近日，北京市农业农村局、北京市财政局、北京市规划和自然资源委员会联合印发《北京市现代设施农业建设总体实施方案（2026—2030年）》（以下简称《实施方案》），现解读如下：

　　一、出台背景

　　为全面贯彻落实习近平总书记考察北京重要讲话精神，围绕首都城市战略定位，加快推进北京市现代设施农业发展，依据《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》《北京市“十五五”时期推进农业农村现代化规划》，市农业农村局经过广泛深入调查研究和座谈研讨，多方听取意见建议，研究出台了《实施方案》，明确了“十五五”时期的工作目标和重点任务。

　　二、工作目标

　　《实施方案》以优化产业布局、升级装备水平、增强供给能力、提升综合效益为主要目标，明确2030年总体发展导向，聚焦四大提升方向推动全市现代设施农业高质量发展。

　　到2030年，设施农业总规模实现稳步增长，总产值力争突破100亿元。扩大设施种植业规模，新建和改造设施农业2万亩以上。设施农业产业规模及单产水平稳步提升，菜肉蛋奶等主要设施农产品产能进一步增强，设施蔬菜产量占全市蔬菜总产量的比例提高到60%左右，年产值59亿元（力争达到61亿元）；畜牧养殖规模化率达到90%以上，年产值36亿元；设施渔业产量占比达到60%以上，年产值3.1亿元，有力保障全市主要“菜篮子”产品的市场均衡供应。

　　三、重点任务

　　《实施方案》明确了产业定位、五大工程。

　　产业定位立足超大城市高品质市场消费需求，以保障首都“菜篮子”稳定安全供给、发展高附加值产业带动农民增收、提升设施农业规模化、宜机化、数智化水平、打造全国设施农业科技创新高地为任务导向，突出科技引领、绿色发展、品牌示范、特色高效，建设具有首都特色的现代设施农业，重点发展城市保供、科技引领、绿色低碳和都市休闲现代设施农业四种功能。

　　实施五大工程。一是设施种植业提升工程。聚焦蔬菜产业35个规模提升群、10条产业推进带，重点实施现代设施农业建设项目、老旧设施改造提升项目、现代设施集约化育苗中心建设项目、智慧设施建设项目、国产化高效设施技术集成与示范转化项目。二是设施畜牧业提升工程。围绕“三区三带两核”发展格局，重点实施蛋鸡养殖场提升改造建设项目、奶业优势特色产业集群项目、北京特色畜禽养殖推广项目、种养循环综合利用示范区创建项目。三是设施渔业建设工程。围绕“两带两区”现代设施渔业空间发展格局，重点实施生态循环渔业建设项目，优势品种全产业链培育项目，池塘生态化改造提升项目。四是产地冷藏保鲜和粮食应急烘干仓储设施建设工程。着眼补短板、减损失、提品质、增效益，重点实施产地冷藏保鲜冷链物流设施建设项目、粮食应急烘干仓储设施建设项目。五是现代设施农业农旅融合场景提升工程。围绕构建山区特色赋能、平原集聚联动、全域协同提升，具有京郊乡土特色与现代农业内涵的现代设施农业农旅融合发展格局，重点实施精品体验型农旅融合项目，规模化复合型农旅融合项目，全域现代设施农业农旅融合配套体系与业态提升项目。

　　四、组织保障

　　一是强化协调推进。构建市、区、乡镇多级联动、多部门协同推进机制，压实各级责任，强化资源统筹、项目储备与政策落地考核。二是强化资金扶持。完善设施农业奖补政策，推进智慧设施农业提质升级，积极争取国家政策资金支持，引导金融机构创新个性化金融产品，开展农业设施、畜禽活体抵押融资试点。三是强化用地保障。合理确定辅助设施用地比例和规模，完善设施农业用地政策。盘活闲置厂房、共享涉农存量设施，统筹工农设施布局余热利用，多途径保障产业用地并节约生产资源。四是强化协同支撑。通过技术攻关、市场服务、品牌培育、多元产销渠道搭建与经营主体培育，推动设施农业数字化集群发展，完善联农带农共赢体系。五是强化风险防控。严格规范财政资金管理与用地指标配置程序，坚决杜绝暗箱操作与利益输送。强化审计监督与纪律监督贯通协同，对履职不力、失职渎职造成资金资源重大损失的，严肃追责问责。