各区农业农村局，所属相关单位，市农林科学院：
为支撑“种业之都”建设,激发种业企业创新活力，提升种业产业竞争力，我局制定了《关于推动种业企业高质量发展的工作意见》。现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
北京市农业农村局
2025年12月29日
（此件主动公开）
关于推动种业企业高质量发展的工作意见
为全面落实党中央国务院和市委市政府关于种业振兴的决策部署，扎实推进种业企业扶优行动，强化企业创新主体地位和市场主体作用，促进种业企业高质量发展，加快“种业之都”建设，结合北京种业实际，制定本工作意见。
一、工作目标
围绕农作物、畜禽、水产、林果花草等领域，引导种业企业加速提升创新能力，到2030年，种业企业总体竞争力显著增强，以有行业主导力的领军企业为引领、有技术突破力的创新企业为骨干、有市场竞争力的特色企业和专业化服务的平台企业（新型研发机构）为支撑的企业发展格局基本形成，打造具有国际竞争力的领军型企业2-3家，培育在重点领域、特色物种、关键环节具有核心竞争力的创新型、特色型、平台型企业20家，种业企业现代化智慧育种体系基本建立，创新能力快速提升，主体地位更加巩固，产业带动作用更加突出。
二、工作举措
（一）“一企一策”培育种业企业。根据企业综合实力和发展特点，遴选领军型、创新型、特色型和平台型重点企业，实行分类指导、梯度培育、动态管理。将国家种业阵型企业列为领军型企业；将以研发为核心竞争力、聚焦种业核心技术突破的种业企业列为创新型企业；将具有特色物种研发优势、发展势头较好的种业企业列为特色型企业；将在科技创新、金融支持、行业自律等方面提供优质高效服务保障的专业化企业（新型研发机构）列为平台型企业。对领军型企业，支持承担国家种业重大战略性任务，全面提升国际市场竞争力；对创新型企业，支持突破细分领域关键核心技术，加速新技术新成果转化应用；对特色型企业，支持做精做优，立足特有资源、特色品种、独特模式，培育差异化竞争优势；对平台型企业，支持做专做活，围绕技术集成、检验测试、知识产权、进出口服务、市场研究等重点环节，提升专业化、社会化服务水平。
（二）支持企业加强种质资源保护利用。依托中国农业科学院国家农作物国外引种隔离检疫基地（昌平），持续优化种质资源引进绿色通道，支持企业从国外引进优质种质资源，进一步丰富全市种质资源多样性。支持企业申报国家级种质资源库（圃）、市级种质资源保护单位，对认定企业按相关规定给予特色农业种质资源保护项目支持，提升种业企业资源保存利用能力。建立公益性种质资源公开共享利用机制，支持企业高效利用市级种质资源。
（三）支持企业开展原创性育种研发。支持领军型企业申报全国重点实验室、国家技术创新中心、农业农村部重点实验室等重大平台，牵头承担国家关键核心技术攻关、国家生物育种重大专项、国家重点研发计划等重大项目。支持企业牵头申报北京市乡村振兴农业科技项目，开展关键核心技术攻关，突破智能育种技术瓶颈，支持新品种、新技术的试验示范和集成、应用场景建设，推进构建全链条、全过程的种业科技创新与应用生态。
（四）提升企业科研育种基础条件。积极争取国家现代种业提升工程相关支持，做好市级农业新质生产力项目储备工作，支持建设一批功能清晰、机制灵活的种业共性技术研发平台、中试转化平台。支持企业将品种设计研发、中试验证和产业化应用一体谋划，补齐创新链、产业链协同短板，加速产业化应用进程。
（五）引导企业应用种业共性支撑服务。支持玉米、蔬菜、奶牛、生猪、鲟鱼等种业企业应用生物育种分子检测技术，提升现代化育种创新能力水平。鼓励种业企业应用加速育种、智能育种、检验认证、知识产权、进出口检验等服务，全面提升北京种业共性支撑服务水平和企业竞争力。支持种业行业组织为种业企业提供相关公益性服务，鼓励开展有关行业研究、举办行业性会议、开展技术培训等活动。
（六）引导企业拓展融资渠道。支持种业企业与金融机构、担保机构联合建立“政银担企投”协同机制，拓宽金融服务场景，构建种业企业差异化授信评估体系。鼓励银行探索创新品种权（证书）、活体种畜禽等抵质押贷款业务。按照北京市《农业领域贷款贴息管理办法》（京政农发〔2025〕3号），做好现代种业企业贴息扶持。将种子育苗、育种等设备按规定纳入农机购置与应用补贴范围，对符合条件的种业企业购置机具给予补贴。
（七）推动企业开展兼并重组。组织种业企业对接国家种业发展基金，鼓励种业企业对接北京证券交易所、券商机构，引导社会资本开展股权投资，支持符合条件的企业上市、挂牌融资，利用资本市场做大做强。上市种业企业在并购过程中涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等事项，依法享受税收优惠政策。
（八）加快企业重大成果推广应用。搭建农作物品种中试转化“1+3”展示平台（1即北京市种子管理站农作物品种试验展示基地（昌平）；3即3个国家级农作物品种展示评价基地，包括世界种子大会品种展示基地（丰台）、通州国际种业科技有限公司基地（通州）、中国农业科学院作物科学研究所基地（顺义）），辐射带动一批科研院所、种业企业试验展示基地。进一步完善展示评价基地布局，为种业企业提供优、新、特品种展示示范服务，完善“品种+种苗+产业”发展链条。加快种业企业研发优良品种转化速度，推动种业成果在北京支援合作、对口帮扶地区落地推广，提升北京种业成果全国影响力。持续办好中国北京种业大会，打造“种业之都”会客厅，搭建种业成果展示交流平台。开展种业企业国际交流合作，鼓励种业企业走出去，参与国际种业行业会议，展示北京“种业之都”形象。
（九）提升企业土地资源利用保障。建立市、区两级种业科研育种用地保障机制，稳定现有育种科研基地，对种业重大科研项目、企业研发用地需求实行“一事一议”保障机制。在通州、平谷、延庆等区级国土空间规划中预留种业科研用地空间，保障种业招商引资、科研成果落地等工作用地需求，引导北京种业产业向优势区域集中转移。
（十）加强企业人才引进培养。由市农业农村局推荐种业企业纳入人才引进重点用人主体清单，助力企业享受相关人才扶持政策。定期组织开展面向种业企业一线专业技术人员技术培训。引导企业、科研院校联合建立人才培养计划，支持培养产业亟需的智慧育种人才、复合型人才。
三、保障措施
（十一）加强组织领导。各区、各单位要进一步提高政治站位，把培育扶持种业企业发展摆到更加突出位置，充分发挥种业协调机制作用，集中资源力量支持种业企业发展。建立健全政企常态化沟通交流机制，充分吸纳种业企业参与北京市种业科技创新战略咨询工作。
（十二）加大政策支持。统筹部门资源，形成政策合力，整合市级特色农业种质资源保护、乡村振兴农业科技支撑、农业新质生产力培育、成果示范、金融扶持等现有政策，不断完善扶持种业发展“政策包”（见附件），鼓励种业企业积极申报实施，推动种业企业高质量发展。
（十三）优化市场环境。加强种业知识产权保护，加大侵权案件查处力度，严厉打击套牌侵权等违法行为，积极主动为种业企业发展创造公平的竞争环境和良好的营商环境。针对涉种审批事项，优化审批流程，提高种业企业服务水平，助力种业企业高质量发展。
（十四）加强典型宣传。各区、各单位要系统梳理种业企业培育的经验和做法，总结种业企业在引领行业发展赋能产业链建设的典型案例，提炼可复制推广的典型模式，通过强化宣传推广与跨区域合作，构建种业创新生态，助力种业高质量发展。
