2023年,北京市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实市委、市政府决策部署,扎实推进首都乡村振兴,顺利完成全年各项任务目标。
一、深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育
牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改。出台本市《深入学习运用“千万工程”经验高质量打造首都乡村振兴样板的实施方案》,结合实际创造性转化为工作实践。大兴调查研究之风,围绕“三农”重点工作开展专题调研,组织专家咨询委员会完成28项课题研究,取得一批务实管用的调研成果。持续开展“进村入户走基层”活动,为农民群众办实事、解难题。严格落实意识形态工作责任制,未发生意识形态问题。
二、全力推进灾后恢复重建
按照“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”思路,将“23·7”极端强降雨灾后恢复重建与乡村振兴紧密结合。出台农业农村灾后恢复生产指导意见,牢牢把握农事关键节点和生产关键环节,加快受损农田、设施大棚等修复,总体实现灾后粮食蔬菜产量不降低、畜禽生产总体稳定。统筹推进农村街坊路、路灯、厕所等修复重建任务,3.7万台受损空气源取暖设备完成修复,足额配送优质燃煤3.6万吨,保障受灾地区群众温暖过冬。
三、严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”责任制
抓实“田长制”,严防“大棚房”问题反弹,坚决制止耕地“非农化”。健全高标准农田建设质量管理体系,建成高标准农田5.7万亩。广泛开展农业技术指导服务,有力克服灾情影响,全年粮食播种面积134.2万亩、产量47.8万吨,同比增长16.6%和5.3%,超额完成国家下达的任务。制定蔬菜产业高质量发展三年行动计划,改造和新建现代设施农业4000余亩。前三季度,全市蔬菜播种面积48.9万亩,与去年基本持平;产量116.9万吨,同比增长2.1%。累计认定环京蔬菜基地130个,面积9.91万亩。能繁母猪存栏5.12万头,处于产能正常波动的绿色区域。抓牢禽蛋、牛奶、渔业等“菜篮子”农产品供应。
四、深入推进农业中关村建设
深化部市合作共建,建立市级协调机制。聚焦人才引进、项目牵引、平台集聚、成果转化,出台一批突破性、针对性支持政策。国内外240余家涉农企业入驻,京瓦农业科技创新中心投入运行。建立农业中关村重大项目库,一批重点项目加速落地。提升现代农业产业技术体系创新团队整体效能。加快“种业之都”建设,加快推动平谷国家畜禽种业产业园、通州农作物种业创新示范区和国家玉米种业技术创新中心建设。举办第三十届中国北京种业大会和2023世界农业科技创新大会,促进农业科技交流合作。
五、实施“百村示范、千村振兴”工程
突出“绿化美化清洁化、宜居宜业宜游”,因地制宜、分批分类推进,启动实施第一批19个示范村、52个提升村、11个示范片区创建工作,18个市级部门汇聚53项具体举措,齐抓共管同向发力。实施第三批411个村美丽乡村建设,351个村整村完工通过市级验收。抓牢煤改清洁能源建设及运行管护,全年完成3.1万户设备安装。持续开展农村人居环境整治提升行动,干净整洁有序的村庄环境得到有效保持。
六、实现农民收入稳步增长
建强现代农业产业园、产业强镇等平台,持续开展家庭农场示范创建和农民合作社质量提升整区推进试点,带动小农户融入现代农业、提高经营收入。推广实施以工代赈,吸纳6万名农民参与农村基础设施建设管护。巩固农村集体经济薄弱村“消薄”成果,1-11月598个集体经济薄弱村经营性收入1.7亿元、村均29万元,95%的村提前完成全年10万元的经营性收入目标。前三季度,农村居民人均可支配收入29295元,同比增长7.2%,快于城镇居民2个百分点。
七、持续深化农村改革
健全“村地区管”常态化管理机制,严格执行涉地合同联预审制度,实现审核流程信息化、信息数据可视化。开展农村集体资产监管提质增效行动,集中整治农村集体资产管理领域突出问题。稳慎推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。有序推进宅基地制度改革试点,形成“异地置换+集中上楼”、纳入城镇居民住房保障体系等改革实践。推动政策性农业保险扩面增品提标,保费规模、参保主体、保险赔款均实现两位数增长。
八、提升乡村治理效能
深入推进抓党建促乡村振兴,实施“头雁工程”、“村级后备人才星火计划”,举办“村支书分享荟”,加强农村基层干部培训。选树首批34个抓党建促乡村振兴示范村,推动39个软弱涣散村“摘帽”。充分发挥第六批第一书记驻村帮扶作用,推动派出单位党组织与第一书记所在村党组织结对共建。深化“接诉即办”治理机制,将农村道路治理、煤改清洁能源等高频问题纳入“每月一题”,办好农民群众身边事。大兴区庞各庄镇和10个村入选第三批全国乡村治理示范村镇。
2024年,市农业农村局将深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对北京一系列重要讲话精神,认真落实市委市政府决策部署,紧紧围绕“服务首都发展、富裕京郊农民”,统筹推进灾后恢复重建与全市乡村振兴,不断提升农业农村现代化水平,努力走好具有首都特点的乡村振兴之路。