2021年,市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府坚强领导下,统筹做好疫情防控和农村改革发展稳定各项工作,扎实推进乡村振兴战略实施,全面完成各项目标任务,推动“三农”领域“开好局、起好步”。
一、夯实都市型现代农业发展基础
严格落实耕地保护制度,抓实“田长制”,完成16万亩撂荒地恢复种植。强化重要农产品生产党政同责,农业生产连续两年实现逆势上涨。与农业农村部合作共建中国·平谷“农业中关村”,京瓦中心竣工运行。北京种子大会升格为中国北京种业大会。深入实施现代种业发展三年行动计划,全面完成第三次全国农作物种质资源普查任务。国家玉米种业技术创新中心、通州区国家现代农业产业园、平谷区国家现代农业(畜禽种业)产业园落地建设。通州、顺义、大兴、房山等高效设施农业试点片区全面启动,翠湖智慧农业10万平方米智能温室投入使用。积极培育农业全产业链,推动设施蔬菜和良种蛋鸡2个国家级优势特色产业集群、通州等4个国家现代农业产业园、88个全国“一村一品”示范村镇等重点项目建设,推动农业规模化、集群式发展。加强农业技术推广体系建设,北京农业科技大讲堂成功上线。
二、持续改善农村人居环境
坚持规划引领乡村建设,村庄规划“应编尽编”。深入推进“百村示范、千村整治”工程,实施第二批1041个美丽乡村基础设施建设。扎实推进中央巡视和环保督察反馈问题整改落实。深入开展厕所革命问题摸排整改,无害化卫生户厕覆盖率达到99.4%。狠抓生活垃圾管理条例落实,生活垃圾处理基本实现行政村全覆盖。加强乡村风貌规划和整体管控,在9个区17个村组织开展农村住房质量提升试点。全面完成年度煤改清洁能源65个村庄、约3.8万户改造任务,所有平原地区村庄和75%山区村庄实现“无煤化”。
三、多措并举增加农民收入
围绕“就业带动、产业联动、资源撬动、帮扶拉动”,出台促进本市农民增收20项扶持措施。会同市人力社保局出台了促进农村劳动力就业参保若干措施,全年累计帮扶3.79万名农村劳动力实现转移就业,吸纳4万名农村劳动力参与基础设施管护和村庄保洁。深入实施农村集体经济薄弱村专项帮扶行动,制定“一村一策”产业帮扶方案,确保每个薄弱村至少对接一个帮扶单位,完成200个村庄“消薄”目标。健全防止“返低”监测和帮扶机制,巩固低收入农户帮扶成果。
四、持续深化农村改革
深化规自领域问题整改,落实“村地区管”机制,加强农村集体土地管理,开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”和百日专项整治行动。基本完成农村承包地确权登记颁证,推进承包土地经营权抵押贷款。建立乡镇宅基地及建房联审联办机制,推进大兴、昌平宅基地制度改革试点。实施休闲农业“十百千万”畅游行动,提升一批乡村休闲旅游精品线路、美丽休闲乡村和精品民宿。举办第5届农村创业创新大赛,开展“百师进百村”、休闲农业专家辅导团工作。建立农民培训联席会议制度,制定农民培训实施方案,深入组织指导农民培训工作,市区两级培训一产农户、合作社带头人、下乡创业人员2.3万人次。开展农民合作社质量提升整区推进试点,培育家庭农场4200多个,加强农业社会化服务体系建设。深化农业综合行政执法改革,提升行政审批服务水平,优化农业农村营商环境。
五、持续提升乡村治理能力
完成3764个村党组织和3574个村委会换届选举工作,实现了“年龄降、学历升”的预期目标。紧密结合党史学习教育,实施“进村入户走基层”三年行动,推动工作力量下沉,选派180名年轻干部驻村帮扶。以“吹哨报到”“接诉即办”为主抓手,认真办理群众诉求,扎实做好农村宅基地、农村基础设施建设和农村村民待遇等问题“每月一题”专项治理。认真落实乡村文化振兴和乡风文明建设要求,成功举办我市庆祝第四届中国农民丰收节等系列活动,总结宣传一批乡风文明典型案例。1个乡镇和11个村被评为第二批全国乡村治理示范村镇。