通州区马驹桥镇坚持党建引领，深入探索“热线+网格”闭环管理、同向发力、双向融合的工作新模式，锚定四个目标、实施六项工程、落实二十一项任务、强化三项保障，构建“4621”工作体系，着力破解基层治理难题，为全镇经济社会高质量发展奠定良好基础。
一、锚定“四个目标”，把牢治理“方向盘”
全面加强党的领导，健全党组织领导下的基层治理机制，推动党建工作向基层治理一线延伸。结合全镇村、社区与功能型网格实际，分类推进网格党建工作，将党的组织建在网格上，切实把党组织优势转化为基层治理的效能。
全面压实各级责任，明确“三级、四级”网格管理及工作职责，形成“网格长+专职网格员+兼职网格员”的综合性网格队伍；针对住宅结构多样、企事业单位集聚、土地复合利用等情况，创新构建功能网格，并由10名在编人员进格落责，确保格中诉求有人负责、有人解决。
全面融合热线网格，强化“热线指导网格、网格辅助热线”工作机制，提升网格案件流转、分析研判、统筹调度、问题解决等工作效能，将网格打造成为“未诉先办”主阵地，有效吸附热线工单，切实助力接诉即办降量提质。
全面提升治理水平，持续优化组织架构，不断完善体制机制，全面加强队伍建设，着力提升信息化、智能化水平，切实增强未诉先办、主动治理意识，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的治理格局，有效提升全镇基层治理水平。
二、实施“六项工程”细化“二十一项”任务，打好治理“组合拳”
以任务清单化、责任具体化、节点清晰化为抓手，将6项工程细化分解为21项具体任务，明确各项任务责任科室，强化节点管控，系统推动“热线+网格”治理效能全面释放，实现2024年接诉即办全市综合评分排名跃升83名的成绩。
一是党建引领强基工程，红色引擎赋能治理末梢。马驹桥镇持续强化基层党组织建设，推动基层党建网格和治理网格融合，确保党建工作在基层治理网格中“落地生根”。六郎庄村精准划分“红色地图”，将全村共分为4个片区。由村“两委”班子成员分别包片，党员、村民代表全部包户，进一步密切党群干群关系，实现“小事不出片区、大事不出村、矛盾不上交”。同时，村党支部把各类村民关心的问题，与推进党建“1+1+N”机制有机结合，不仅解决了煤改电设备延保、老年人出村“换气难”等问题，还激发了党员、村民代表两支队伍和N支志愿者队伍的内生动力。
针对辖区内无村居组织管理的小区，马驹桥镇将党的组织建在网格上，成立4个产业工作站，17个商改住、工改住、研改住、小产权小区都实现有人管、管得好。产业工作站成立以来，不断吸附群众诉求，推动解决电动自行车充电难、屋顶漏水、公共空间乱堆乱放等一系列实际问题。
二是网格筑底固本工程，精耕细作筑牢治理基石。为提高为民服务效能，马驹桥镇建立责任清晰、全面覆盖的网格工作体系并明确各级职责，抓实“网格长+专职网格员+兼职网格员”综合性网格队伍建设。
推广“副中心有我”小程序、“随手拍”等数字化工具，拓宽诉求发现渠道，激发治理新活力；目前，依托智能监控平台提前识别处理车辆违停130多起，开展交通类联合执法40多次，推动未诉先办，实现2月份热线工单量环比降低约60%。
三是多元共治提效工程，协同联动凝聚治理合力。马驹桥镇通过构建“网格长统筹、专兼职落格、多方协同”闭环治理链条，整合专兼职力量、包村（社区）干部、下沉执法力量、职能科室等多元主体，协同处置跨部门、跨领域治理难题，实现问题发现与矛盾化解的“格内闭环”。 自开展违规电动三四轮车集中攻坚行动以来，各包村（社区）干部、村（社区）工作人员、检查执法片区网格力量持续摸排，逐车登记；长陵营交通大队驻镇交警、马驹桥派出所、平安建设办公室（综治）、城乡建设办公室（交通）、综合行政执法队、检查执法片区等多次开展联合执法，确保违规电动三四轮车“动态清零”。此外，2024年依托楼门治理和社区协商议事厅示范点，联动社工、物业、民警及楼门长等力量，解决步道破损、便民设施维护等问题30多个，巩固了共建共治共享的治理格局。
四是源头治理攻坚工程，未雨绸缪化解治理隐患。马驹桥镇以网格化管理为抓手，建立网格巡查前置预警机制，基于热线诉求高频点位及季节性高发问题，开展网格巡查工作，强化源头阻断和动态监管，做到发现问题快速响应、及时处理。在一次日常巡查中，区域网格员发现南小营、前堰上、团瓢庄三个村有多处电表箱锈蚀破损严重。镇综合行政执法队、城乡建设办公室（公路）和三个村的党支部通过实地走访查看，建立问题清单，对安全隐患问题开展集中整治，共拆除废弃破损电表箱14处，处理裸露电线、私拉乱接12处，确保了用电安全。
为进一步推动矛盾纠纷源头化解，马驹桥镇利用综治中心在开展矛盾纠纷隐患排查工作中的统筹作用，创新推行“六马工作法”，整合网格、司法、派出所、信访、人社等多部门联动调解纠纷。自开展动态矛盾纠纷排查化解工作以来，综治中心共化解矛盾隐患40件，替当事人挽回经济损失360余万元（最高涉案金额130万）。马驹桥镇还持续壮大志愿者队伍，广泛动员楼门长、居民代表、人大代表等社会力量参与基层治理。从“一个人做好事”到“一群人作奉献”，这些“马小邻”们精准对接民生需求，扎实推动网格事务改善提升。富力尚悦居社区以党建为引领，充分发挥志愿者在基层治理中的积极作用，于2024年4月成立“近邻志愿者先锋队”，目前已开展巡逻146次，累计志愿服务时长约2000小时，劝导交通587次，促进解决各类环境问题100多件，在提高社区环境整体水平中发挥了重要作用。
五是监督考评长效工程，奖优罚劣激发治理活力。为切实提升基层精细化治理水平，马驹桥镇通过“考核激励+责任倒查”双向发力，推动“热线+网格”工作从“软任务”变为“硬约束”。一方面，修订村（社区）考核管理办法，提升接诉即办考核比重至20%，网格化管理实行区、镇双轨考核，激发干部活力；另一方面，以问责“硬手腕”根治“躺平式”作风，对群众诉求、热线工单和网格案件处置过程中出现的“庸懒散拖”、推诿扯皮等情况加大惩处力度，以精准监督推动基层治理走深走实。
六是品牌塑造提升工程，创新示范树立治理新风。为不断提升群众在基层治理中的认同感、归属感和参与感，马驹桥镇将治理经验和区域特征相结合，深化“马桥近邻”基层治理品牌建设，通过构建“近邻客厅”协商共治、“一楼一品”特色门楼、“小哥加油站”新就业群体服务等多元品牌矩阵，举办“近邻大舞台”“社区邻里节”等文化活动，打造“新时代好邻居”评选与“邻里农场”等创新项目，形成“资源齐分享、有事共商量、困难相互帮、邻里一家亲”的和谐局面。
2023年、2024年，马驹桥镇连续举办两届“近邻大舞台”文艺演出活动，来自辖区内各个领域的文艺团队参与到活动中，展现了邻里深厚的文化底蕴与艺术热情。在两届“新时代 好邻居”评选活动中脱颖而出的100位好邻居，邻里称道、社会好评，他们为基层治理和精神文明建设带来春风化雨、凝聚人心的力量。2025年3月，“副中心有我”社会动员平台在马驹桥镇全面试运行，以积分兑换机制联动志愿服务站点，让文明风尚浸润千家万户，标志着全镇基层治理迈向新阶段。
三、强化“三大保障”，跑出治理“加速度”
一是完善机制筑基，闭环管理构建治理“防火墙”。建立周会商、月调度、“每月一题”机制，对高频诉求、疑难网格案件同步调度、集中研判，明确责任主体、化解路径和办结时限。同步建立疑难问题清单，对季节性、规律性民生问题（如冬季供暖、汛期积水等）提前部署预防性措施，推动治理关口前移。
二是培养人才强基，多元培育锻造队伍“生力军”。实施“培优+激励”双轨机制，组织网格长、网格员赴中仓街道、小米汽车工厂、来广营乡等单位开展培训学习，不断提升网格员的业务能力和综合素质。通过接诉即办表彰大会对13家集体、28名个人进行表彰，构建“标杆引领、优绩厚待”的激励生态，提高队伍荣誉感，激发内生动力。
三是统筹资金兜底，精准投入赋能民生“助推器”。统筹接诉即办专项经费与“小微项目”资金，精准投向民生短板问题治理，解决群众急难愁盼。2024年使用“小微项目”资金600余万元，完成环境提升、道路修缮等19个项目；接诉即办专项经费350万元，解决房屋漏雨、护栏破损等“小修快补”任务，实现“小资金撬动大民生”的治理效果。
马驹桥镇将持续深化“热线+网格”融合发展，不断优化工作模式，补齐基层治理短板，全力提升基层服务效能，让基层治理的“密码”真正转化为群众看得见、摸得着、感受得到的获得感、幸福感、安全感，奋力书写新时代基层善治“暖心答卷”。
