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2021年市政府工作报告重点任务及重要民生实事项目前三季度进展

任务来源

序号

事项

进展情况

市政府工作报告重点任务

1

47.完善“双随机、一公开”监管工作机制,持续深化“互联网+监管”,提升执法规范化水平,切实减少对企业正常经营的影响,推动全流程信用监管、风险监管,完善信用分级分类监管标准,出台社会信用评价实施细则,建立全市统一的信用联合奖惩制度。

1.根据综合执法改革和法律法规梳理情况对“双随机、一公开”两库一单进行动态调整,完善2021年度“双随机、一公开”抽查事项及抽查计划。已开展双随机抽查655次,抽查结果全部录入到北京市农业执法服务系统,并定期在委局官网公示。

2.对已做出的36件一般行政处罚结果信息及时在委局官网予以公示。

3.进一步完善信用分级分类监管标准,建立健全风险监管制度,制定《北京市农业行政执法“风险分级、档案管理、双随机量化监督”监管制度》。

4.完成编制《北京市农业农村领域经营者准入前诚信教育指引》。

市政府工作报告重点任务

2

89.拆除违法建设2500万平方米、腾退土地3000公顷。平谷区、延庆区、北京经济技术开发区完成“基本无违法建设区”创建,力争实现亦庄新城“基本无违法建设区”创建,保持新生违建动态清零。“留白增绿”860公顷,重点打造朝阳金盏郊野公园(二期)等一批城市公园和大尺度绿地。

截至8月8日,全市农业领域增绿任务面积45.76公顷,已全部完成种植并通过市级验收,任务完成率100%。

市政府工作报告重点任务

3

111.深入抓好规划自然资源领域问题整改,依法有序开展农村乱占耕地建房、浅山区违法占地违法建设、违建别墅等专项整治。

1.配合市乱占耕地建房整治专班完成14个区的调研和图斑抽查,形成《关于北京市农村乱占耕地建房问题抽查检查情况的报告》;分析各类问题的合规情况、使用情况,对农村乱占耕地建房问题分类处置政策提出建议,并向市政府报送《北京市农村乱占耕地建房专项整治行动摸底排查工作报告》。我局下发《关于加强农村乱占耕地建房专项整治行动相关工作的通知》,提出住宅类问题分类处置政策建议,参与完成57个村抽查工作,指导各区核准数据,坚决遏制新增,督促各区严格落实农村乱占耕地建房“八不准”有关要求。

2.按照《关于全面加强农村宅基地建房审批及监督管理工作的通知》,督促各区对已出具认定证明的新增住宅类项目,抓紧补办正式宅基地审批手续,确保新增问题处置到位。

3.全面完成浅山区四荒地合同整改工作。

市政府工作报告重点任务

4

141.严格落实全域全过程扬尘管控,用好智能化施工扬尘视频监管平台,提升各类道路清扫保洁水平,动态监管各类裸地,有效管控渣土车遗撒,力争实现降尘量继续下降。

1.印发《北京市耕地扬尘管控工作方案》等相关文件,对全市耕地扬尘管控工作进行周密部署。

2.加强工作调度。以工作月报形式,加强对各区工作的督促指导。组织召开专题调度会,逐区听取工作情况汇报,要求各区进一步完善工作机制,加强工作统筹,提前谋划冬春季耕地扬尘管控工作,在10月前后将保护性耕作、秸秆覆盖、冬小麦及其他越冬作物的种植任务进一步明确细化,确保各项措施落实落地。

3.结合田长制、冬奥环境保障、农业农村污染治理等工作,积极将耕地扬尘治理工作纳入工作范围,目前,已将季节性裸露农田扬尘管控重点措施纳入《北京市关于全面推行“田长制”的实施意见》。

4.继续推广应用保护性耕作技术。组织召开2次全市工作视频调度会,梳理难点,加快技术推广落地。截至9月中旬,北京市农机调度中心监测数据显示,全市已完成农机深松整地约3.6万亩、秸秆粉碎覆盖还田约3.6万亩、少免耕播种约6.4万亩。

5.组织召开全市工作调度会,研讨调度2021年季节性裸露农田扬尘抑制关键保护性耕作技术作业质量在线监测推进实施情况;“三夏”期间和三季度,赴有作业任务的八个区调研督导实施情况,对工作进度缓慢的区进行重点督促。

市政府工作报告重点任务

5

151.细化社区规模标准和社区工作者配备比例,稳妥推动撤村建居和街道、社区规模调整。完成社区和村“两委”换届。

全市3764个村党组织换届选举工作已经全部完成,全市3574个村委会已全部完成换届。配合做好撤村建居中涉及集体资产管理的相关工作。

市政府工作报告重点任务

6

157.加大农业产业基础设施建设力度,建设一批现代化设施农业基地,落实好耕地地力、设施农业、生猪等补贴政策,开展高效设施农业试点。

1.印发《2020年北京市菜田补贴实施办法》《北京市设施农业发展以奖代补实施办法(试行)》,开发菜田补贴网上申报系统,督导各区加快落实进度。目前,各区菜田补贴正在有序发放,设施农业以奖代补区级方案预计9月底完成市级审核备案,推进项目实施。全市遴选出100家蔬菜生产基地,坚持品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产的原则,向高端蔬菜生产基地方向建设培育。

2.《2021年北京市耕地地力保护补贴实施方案》通过局办公会审议,将于近日印发各涉农区;会同市规划自然资源委印发《北京市高效设施农业用地试点工作方案》《关于加强高效设施农业用地试点工作的通知》;会同市发展改革委、市财政局、市科委、市规划自然资源委、市商务局共同印发《关于积极稳妥推进高效设施农业发展的指导意见》;分四个督导组赴大兴、通州、房山、顺义等重点区就高效设施农业项目进展情况进行督导;下发《关于做好生猪产业优化提升发展项目资金保障工作的通知》。

3.2021年高标准农田建设任务6万亩,计划建成4万亩。截至8月底,已经完成批复5.79万亩,开工在建面积5.33万亩,完成面积1.87万亩。

4.将设施农业所需水肥一体化、补光灯、基质栽培设备等39个品目纳入农机购置补贴范围。将生猪生产所需饲养成套设备、废弃物处理成套设备和畜牧用车辆消毒(清洁)设备等25个品目纳入农机购置补贴范围。按照《北京市农业农村局北京市财政局<关于印发北京市2020年度农机新产品购置补贴试点实施方案>的通知》要求,截至9月中旬,已对10家生猪规模养殖场农机新产品试点补贴的成套设备完成验收工作。

市政府工作报告重点任务

7

158.实施现代种业发展三年行动计划,加快通州国际种业科技园区建设,协同其他各区特色种业发展。推进平谷农业科技创新示范区建设,抓好京瓦农业科技创新中心、国家现代农业产业园等建设项目。

1.种业振兴相关工作。一是筹办种业大会,编制《第二十九届中国北京种业大会总体方案》,成立大会执委会11个工作小组,组织召开三次执委会会议,制定大会疫情防控、安保等十项活动方案,推动以市政府名义邀请两部领导参会,落实种源发布、战略协议签订、创新联盟成立等重大活动,与首农集团、市农林科学院等对接落地北京种业成果展,组织400家企业完成参会注册。二是实施农业资源普查工作,印发《北京市农业种质资源普查实施方案》,超额完成第三次全国农作物种质资源普查工作,开展畜禽、水产遗传资源普查,通过畜禽遗传资源普查信息系统对全市普查工作进展情况进行周调度。完成21家农业种质资源保护单位认定,在市农林科学院举行了北京市农作物种质资源库揭牌仪式。组织开展11个物种联合攻关和5个特色资源保种项目,完成项目征集和专家评审,84家领军企业和科研单位参与攻关,经多次对接、研讨,于 9月15日通过局办公会审议。开展设施农业品种更新换代工程,组织召开全市设施农业良种更换工作调度会安排部署重点任务,督导各区制定本区实施方案并组织实施。三是法规建设。5月11日,《北京市种子条例》(草案)通过市政府常务会审议,5月27日、7月28日通过市人大常委会第一次和第二次审议。市人大进行多次立法专题调研,市政协启动了立法协商工作。启动《北京市种业振兴实施方案》编制工作。四是有序开展种业各类活动。通州种业园区举办第十届北京现代种业博览会、第七届北京鲜食玉米节等系列种子交流交易活动。打造千亩新品种展示基地,组织开展玉米和蔬菜新品种展示、评价、推介活动,展示新品种、新种质1152个。以通州国际种业科技园区为内核的北京市通州区现代农业产业园入选2021年国家创建名单。会同通州区农业农村局、种业园区研究推动种业园区体制机制改革工作。国家玉米种业技术创新中心于3月24日正式批复落地北京。国家(北京)种业智库开展种源“卡脖子”等种业深度调查研究,组织编制《通州区种业振兴实施方案》。

2.组织召开农业科技项目推进会,针对以农业废弃物资源化利用、农产品质量安全、大桃品质提升等为研究目标的6个农业科技项目进行专题调度,目前各项目实施进展顺利,完成全年进度的60%-80%;指导平谷区启动数字果园和农产品质量安全数字管理平台建设,目前正稳步推进。

3.密云区国家现代农业产业园已完成34个项目建设;平谷区国家现代农业产业园14个项目已经基本完成;密云区、平谷区国家现代农业产业园通过 2021年国家级现代农业产业园中期评估;通州区获批创建2021年国家级现代农业产业园,已按农业农村部要求完成方案修改并已批准备案。

4.京瓦中心完成市民政局登记注册,正式成为民办非企业单位;多次召开理事会和专题工作会,进一步完善了管理制度体系;核心管理团队基本组建完成,不断推进科研创新团队建设,与瓦大深入沟通了下一步人才合作计划;京瓦中心总部主体建设已完工,科研楼部分已投入使用,可开展相关实验研究;奶业分中心选址基本确定,建设实施方案已初步制定;科技项目申报已启动,向国家部委与北京市申请多个2022年农业科技项目。

市政府工作报告重点任务

8

159.发挥城市对乡村发展引领带动作用,大力发展数字农业、观光农业、特色农业和林下经济,鼓励互联网企业参与建设数字农业基地,建设一批规模大、效益好、带动能力强的林下经济示范基地,提高农村产业质量和效益。

1.乡村振兴大数据平台建设项目已完成政府信息公开,并签订政府采购合同,正式启动建设。

2.编制完成“十四五”时期乡村特色产业发展规划,形成报审稿。成功申报北京蛋鸡产业集群、怀柔区渤海镇农业产业强镇、设施蔬菜产业集群续建项目,并展加强调度、指导,监督推进落实。启动2021年北京市乡村特色美食(食品)推介工作。研究起草关于促进乡村特色产业发展的若干措施。

3.已向各区下达集体经济薄弱村林下经济试点任务指标,各区陆续报送试点村实施方案,印发《2021年北京市集体经济薄弱村林下经济试点工作方案》。

4.组织召开农业科技项目推进会,针对以数字农业、观光农业、特色农业和林下经济发展为研究目标的农业科技项目进行调度,目前各项目实施顺利。

市政府工作报告重点任务

9

160.深入推进本市休闲农业“十百千万”畅游行动,重点打造3条休闲农业精品线路,建设精品民宿,提升美丽休闲乡村、休闲农业园区、民宿接待户发展水平。

1.印发《2021年北京市休闲农业“十百千万”畅游行动项目实施方案》,明确全市休闲农业重点任务,提升3条以上休闲农业精品线路,提升美丽休闲乡村、休闲农业园区、民俗接待户,开展市级宣传推介活动。

2.4月20日,印发《北京市休闲农业专家辅导团管理办法(试行)》,7月7日,印发《关于公布北京市休闲农业专家辅导团名单的通知》,成立由82名个人专家和6个专家团队组成的休闲农业专家辅导团。组织辅导团专家到各区调研,并开展深度对接。

3.举办“京华乡韵”市级休闲农业“逛京郊、品京品、享京韵”推介活动(海淀、顺义各一场),农业农村部领导及市级相关委办局、各区负责同志参加活动。

4.成功举办两场北京市休闲农业高质量发展论坛,10位休闲农业领域知名专家和10位本市新农人代表,以“京华乡韵”为主题,共同探讨休闲农业发展趋势,助力首都休闲农业高质量发展。

5.开展“京华乡韵”北京市休闲农业系列宣传活动,包括“最美乡村·乐游在京郊”文艺作品大赛、“乐骑京郊”骑行、“世界冠军游京郊”等。

6.组织开展全国休闲农业重点县创建,延庆、怀柔获评。

7.赴房山、昌平等4区调研,指导基层盘活利用闲置农宅发展精品民宿项目。截至9月中旬,除朝阳、丰台、海淀外,10个涉农区发展精品民宿、休闲旅游、健康养老等特色产业共2408处,形成了“三产联动、多业融合”的产业发展形态。编发4期《闲置农宅盘活利用工作交流》,推介平谷区山东庄镇桃棚村“橡树红了”、密云区大城子镇下栅子村“大城小苑”、门头沟区清水镇梁家庄村“门头沟小院+百果山”等特色民宿。

市政府工作报告重点任务

10

161.深化“国家农产品质量安全市”建设,试行食用农产品合格证制度,加快推进绿色、有机认证和农业标准化生产,建立北京优农品牌目录,培育提升品牌价值。

1.推进第三批“国家农产品质量安全县”延庆、通州、怀柔创建,已通过农业农村部审核并发文命名。

2.持续推进食用农产品合格证制度试行工作。印发《关于继续做好食用农产品合格证制度试行工作及相关信息报送的通知 》,协调各区推进合格证试行工作,促进生产主体规范开具合格证,定期向农业农村部报送统计报表。截至9月中旬,全市试行主体达1292家(其中规模主体725家,家庭农场、种养大户及个体小农户567家),共开具合格证455.1万张,附带合格证上市的农产品19.7万吨。组织重大活动保障供应企业开展产品带合格证供应,北京市两会、全国两会及冬奥测试活动期间累计带证供应农产品125.6余吨。

3.稳步开展农业标准化工作。印发《关于做好2021年北京市农业标准化工作的通知》,制定《北京市农业全程标准化基地建设和验收标准》,组织开展2021年农业标准化基地备案,组织各区完成优级标准化基地推荐工作。截至9月中旬,共有11个区的47家基地申报优级标准化基地评定,另外62家优级标准化基地申报复查,近期将组织专家进行现场评定;指导各区开展全程标准化基地建设。开展标准化基地督导检查,完成37项次地标审查会,送审23项,报批16项。

4.起草《北京市绿色有机农业发展行动方案(2021-2025)》,组织召开全市绿色有机工作研讨和培训,分区细化部署工作目标,要求各区确定绿色有机工作机构和人员,对有认证需求的企业进行摸底汇总。开展高效设施农业绿色有机生产技术研讨,开设“绿色食品导览”专栏,指导各区落实绿色有机认证、示范区(带)建设等区级重点任务。

5.制定《“北京优农”品牌建设管理办法》;印发《关于组织开展“北京优农”品牌认定工作的通知》,召开全市“北京优农”认定工作推动会,部署建立“北京优农”品牌目录工作。组织对180余份“北京优农”品牌申报材料进行严格初审、专业评审,最终确定130个品牌纳入“北京优农”品牌目录。品牌目录结果将在9月23日农民丰收节开幕式上公开发布。启动北京优农品牌优秀短视频作品素材征集及拍摄工作。

市政府工作报告重点任务

11

162.建设农村电子商务公共服务中心,加强农村电子商务人才培养,着力培养一批农村流通类电子商务龙头企业,加快构建以电商平台为引领的农产品现代流通体系。

1.积极推进冷藏保鲜设施建设工作。一是制定全市实施方案、技术方案、项目验收参考方案、项目补助方案;二是会同市财政局联合印发《关于印发<2021年北京市农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案>的通知》;三是召开2021年全市农产品产地冷藏保鲜设施建设工作部署视频会;四是制定《2021年各区农产品产地冷藏保鲜设施建设前期工作执行情况双周调度表》,对各区项目建设进展进行双周调度。

2.信息进村入户工程益农信息社3301家已经挂牌完成;信息进村入户持续推进,召开信息进村入户运营会议,已开展12个涉农区信息进村入户培训工作;完成农村管理信息化培训,累计培训500人。

3.开展北京农业电商产品绿色分级包装情况调研。与北京农业电商产品绿色分级包装规范推介项目实施单位签订合同,研究制定北京农业电商产品绿色分级包装规范。形成团体标准项目建议书及立项申请书。整理《北京净菜加工电商产品绿色分级包装规范》企业反馈意见,继续对重点生产企业征求制定标准的意见。

4.针对农民专业合作社负责人及农业经营主体带头人开展农产品电子商务主题培训班4个,累计培训240余人。同时鼓励各区在组织开展经营管理型培训中增加电子商务课程。

市政府工作报告重点任务

12

163.全面加强农村土地监管,完善“村地区管”实施机制,严格落实耕地保护任务,加强基本农田保护区和储备区建设,坚决遏制耕地“非农化”,严守农地农用底线。实现粮食生产面积73万亩、产量30万吨,蔬菜生产150万吨左右,生猪生产存栏50万头、出栏89万头,确保“米袋子”“菜篮子”等重要农产品稳产保供。

1.持续开展“大棚房”常态化四级巡查、抽查。截至9月中旬,巡查大棚648517栋,占比350%,未发现大棚房一二三类问题。结合各区巡查情况和市级“大棚房”督导抽查情况,形成《北京市“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作情况的报告》,已经市政府同意后上报农业农村部。

2.印发《2021年各涉农区粮食和蔬菜生产目标》,将全年粮食和蔬菜生产目标分解下达各涉农区。根据9月8日农业、统计、气象部门会商预计,全年粮食收获面积达90余万亩,将超过全年目标22%以上;1-8月,全市蔬菜播种面积38.6万亩,完成全年任务的61.8%;产量84.3万吨,完成全年任务的54%。

3.按照《北京市生猪产业优化提升发展和保障猪肉市场稳定供应工作方案》要求,及时向各区政府明确2021年生猪生产任务指标,截至9月中旬,全市现有规模猪场46家,全市生猪存栏32.21万头;累计出栏33.8万头,其中育肥猪出栏19.39万头,种猪销售2.36万头,仔猪销售2.8万头,点对点调运9.25万头。

市政府工作报告重点任务

13

164.深入推进美丽乡村建设,逐步补齐农村基础设施和公共服务短板,启动实施1000个左右村庄基础设施建设工程,健全运营管护长效机制。

1.印发《2021年北京市改善农村人居环境推进美丽乡村建设工作方案》,启动实施第二批1041个美丽乡村建设工作。截至8月底,整村基本完工的340个。

2.制定《关于健全完善农村人居环境常态化长效管护机制的指导意见》,拟于10月底前印发实施。

3.积极开展农村卫生室建设。

市政府工作报告重点任务

14

165.制定农村人居环境提升工作方案,接续推进“百村示范、千村整治”,进一步深化农村“厕所革命”,做好污水治理、垃圾分类工作。

1.起草《北京市实施乡村建设行动持续提升农村人居环境扎实推进美丽乡村建设五年计划方案(2021—2025年)》(征求意见稿)。

2.印发《关于持续开展农村人居环境检查考核工作的通知》,坚持月抽查、季全查、月调度机制,1-8月组织实施检查抽查8次,累计核查1.2万余村次,发现问题5.38万余处并反馈各区整改,市领导调度工作8次。

3.农村建筑垃圾整治、污水治理工作纳入农村人居环境调度内容。1-8月份市领导调度工作8次,督促各区加快持续推进农村人居环境整治和美丽乡村基础设施建设。

4.印发《北京市农村户厕问题摸排整改工作方案》,组织开展农村厕所革命问题摸排整改工作;印发《北京市农村厕所革命实施效果评估工作方案》,组织开展农村厕所革命实施效果评估工作。

市政府工作报告重点任务

15

166.做好村庄规划编制实施,分类推进“三区四类”村庄建设,加强传统村落和乡村风貌保护。

配合市规划自然资源委开展传统村落保护发展规划联合审查。按照市规划自然资源委统计数据,截至9月中旬,全市44个传统村落中,经过市级审查村庄19个,正在审查村庄20个,未报审5个。1041个村完成美丽乡村建设实施方案编制,全面启动建设工作。

市政府工作报告重点任务

16

167.因地制宜、稳妥有序推进山区剩余行政村清洁能源改造。启动山区400户农民搬迁工程。

1.清洁能源方面。2021年启动40个左右村庄的改造工作。一是编制完成《2020-2021年取暖季清洁取暖设备运行监测评价报告》。二是针对2021年改造任务向市电力公司征求意见;围绕山区配网改造固定资产扶持政策和超出质保期的长效管护政策分别向市发展改革委、市财政局征求意见;结合“每月一题”做好煤改电长效管护工作。三是联合市财政局等市级部门向财政部争取北方清洁取暖项目。四是针对密云区、延庆区、昌平区的清洁取暖工作开展调研督导。五是起草《关于2021年北京市农村地区冬季清洁取暖工作情况的报告》;向昌平区政府正式致《关于加快推进平原地区村庄清洁取暖改造工作的函》,督促昌平区政府加强平原地区村庄的冬季清洁取暖工作调度,确保工期如期完成。六是积极推进煤改电维护相关政策的制定。配合国家发展改革委围绕长效管护工作进行深入调研,并提出管护工作的支持建议,为密云区、门头沟区、延庆区开展冬季清洁取暖工作争取财政部中央资金支持;与市财政局就煤改电维护工作有关政策初步达成一致意见,待确认后按相关政策开展后续工作;与市生态环境局联合针对延庆区冬奥期间及“十四五”期间清洁取暖改造和无煤化巩固工作进行调研督导;向各区印发《关于做好2021年农村地区村庄住户冬季清洁取暖工作的通知》,对煤改电维护工作提出具体要求;组织各区召开专题调度会,督促有关区按期完成市级改造任务;针对12345百姓反映售后诉求,结合工作实际梳理诉求办理流程图,针对不同诉求问题明确诉求办理流程。

2.持续推进农民搬迁。印发《2021年北京山区农民搬迁工程工作方案》。2021年山区农民搬迁涉及门头沟和平谷两区。搬迁工程已全面启动,平谷区已拆除旧宅129户,开工建设137户,搬迁新宅已完工115户。门头沟区雁翅镇大村已拆除旧宅40户,已开工建设156个院落,搬迁新宅主体工程已完工76户;妙峰山镇陈家庄村正在办理前期相关手续。

市政府工作报告重点任务

17

169.以低收入边缘户和返低风险户为重点,健全防止返低的监测和帮扶机制。

印发《2021年巩固低收入农户帮扶成果工作要点》等相关文件。摸排确定标准线边缘户2430户,返低风险户40户,实施精准帮扶,已基本消除返低风险。扶持48个产业项目,其中38个已开工。

市政府工作报告重点任务

18

170.实施新型职业农民培育工程,年内培训农民2万人次以上,培养高素质职业农民。

截至9月中旬,全市已完成农民培训11200人次。

市政府工作报告重点任务

19

171.采取城市公共服务类岗位就业、重大工程重大项目就近就业等多种方式,推动本市3万名农村劳动力实现转移就业。

与市人力资源社会保障局对接,配合做好农村劳动力转移就业工作,今年1-8月,已实现帮扶农村劳动力转移就业2.88万人(全年任务3.3万人),完成年度任务84.6%。

市政府工作报告重点任务

20

173.推动土地供应改革,探索集体建设用地利益分配机制,推进农村集体经营性建设用地入市,推进大兴区、昌平区宅基地制度改革试点工作,规范引导闲置农宅盘活利用,增加农民财产性收入。

1.稳慎推进宅基地制度改革试点。指导大兴区、昌平区制定宅基地制度改革试点实施方案。组建宅基地制度改革试点工作专班,建立由18家单位组成的市级宅基地及建房管理联席会议制度,指导各区建立区级宅基地及建房管理联席会议制度。农业农村部专家评估组到两区调研评估,并充分肯定试点工作。召开宅基地制度改革试点调度会部署相关工作,指导大兴区研究宅基地建房十条、抵押贷款办法等文件,稳步推进安定镇、魏善庄镇、西红门镇试点工作;指导昌平区启动宅基地管理信息系统建设,完成十三陵镇293宗摸底调查。

2.持续到各区开展“盘活闲置农宅、促进农民增收”专题调研,召开红色乡村闲置农宅盘活利用调度会。建立全市盘活闲置农宅发展特色产业季报制度。截至9月中旬,除朝阳区、丰台区、海淀区外,10个涉农区共有闲置农房院落20609处,盘活利用农房院落8856处,占比43%。充分发挥集体经济组织引领作用,村集体引领或参与盘活利用的共有848处,占比22%。

3.按照“多规合一”会商平台推送情况,配合市规划自然资源委做好集体土地建租赁住房审核工作。

市政府工作报告重点任务

21

208.落实首都市民卫生健康公约,扎实推进爱国卫生创建、除“四害”、社区村庄清洁、重点场所环境提升、“健康北京我行动”、爱国卫生宣传等6大专项行动,引导市民形成健康文明生活方式。

1.组织各区广泛开展村庄清洁行动,从村庄环境卫生整治入手,持续开展农村人居环境整治。

2.配合市卫生健康委加强农村卫生建设,开展周末卫生日活动和爱国卫生宣传工作,配合健康北京推进办开展健康北京动态监测的准备工作,筹备全市“美丽乡村健康跑”活动。

市政府工作报告重点任务

22

228.健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。

1.开展农民增收专题调研,研究分析促进农民增收的难点及问题。按照市委主要领导批示要求,研究制定促进本市农民增收的若干措施,目前正在征求市级相关单位和各涉农区政府意见。

2.贯彻落实盘活利用闲置宅基地及闲置住宅有关政策文件精神,指导各区通过建立“村集体+农户+社会资本”“合作社+农户”等合作经营模式,盘活闲置农宅增加农民租金收入、分红收入和就业收入。建立健全盘活闲置农宅与农民群众的利益联结机制,多管齐下增加农民收入。推广延庆区盘活闲置农宅发展精品民宿的典型经验,以典型示范带动整体发展。

市政府工作报告重点任务

23

237.坚持“人”“物”同防,严格入境人员闭环管理,分类实施“14+7+7”健康管理措施,强化集中隔离点监管。加强进口冷链食品检测、消毒和追溯管理,建立全市农贸市场、冷链加工、冷链物流等从业人员和环境定期核酸检测机制,强化从业人员操作规范,有效阻断境外疫情输入风险。

1.全市共产地检疫动物89580945头/只,屠宰检疫动物4483804头/只,运输监督进京动物963586259头/只,动物产品825491.08吨,消毒运输动物及产品进京车辆234079辆,运输海(河)鲜车辆625辆。

2.组织对屠宰企业经营进口冷链产品进行严格排查,落实《关于认真落实新冠疫情防控要求的通知》和《畜禽屠宰加工企业新型冠状病毒肺炎防控指南》要求,做好屠宰企业人员、环境、产品的检测工作。截至9月中旬,市、区两级农业综合执法部门累计出动执法人员5976人次,累计检查屠宰企业2732家次,发现问题隐患108个,全部整改完成;共采集屠宰企业646家次,累计采集样品35016份,其中,环境样本7151份,人员样本23322份,产品样本4543份。检测结果均为阴性。

3.做好8家即用鲜切蔬菜企业疫情防控督导检查工作:一是强化农业生产基地疫情防控督导检查,市级全覆盖检查累计56家次。二是督促企业开展核酸检测工作,8家企业已开展相关核酸检测8466人次,新冠疫苗接种1220人。

重要民生实事项目

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22.启动实施1000个左右村庄老旧基础设施改造工程,进一步提升农村人居环境。

1.印发《2021年北京市改善农村人居环境推进美丽乡村建设工作方案》,启动实施第二批1041个美丽乡村建设工作。截至8月底,整村基本完工的340个。

2.印发《关于持续开展农村人居环境检查考核工作的通知》,坚持月抽查、季全查、月调度机制,1-8月组织实施检查抽查7次,累计核查1.2万余村次,市领导调度工作8次,督促各区加快持续推进农村人居环境整治和美丽乡村基础设施建设。

3.制定《关于健全完善农村人居环境常态化长效管护机制的指导意见》,拟于10月底前印发实施。

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