任务来源

序号

事项

进展情况

市政府工作报告重点任务

1

27.实施留白增绿及战略留白临时绿化978.5公顷，新增城市绿地200公顷，建设休闲公园和小微绿地50处、林荫路20条，并做好养护管理。提升老旧公园功能品质，建成10处百姓身边的全龄友好型公园。

印发《2022年北京市农业种植增绿工作方案》（京政农发〔2022〕19号），明确年度任务数量、重点工作和标准要求，组织各区抓紧结合农时开展地块种植。全年共完成种植、验收161.92公顷，任务完成率为101%。

市政府工作报告重点任务

2

94.落实物流专项规划和农产品流通体系发展规划，推进顺义空港、通州马驹桥、大兴京南、平谷马坊等物流基地提质升级，推动昌平南口、房山窦店物流基地规划建设。推动新发地农产品批发市场转型升级，实现北京鲜活农产品流通中心开业运行，建设10个农产品仓储保鲜冷链物流设施，完善末端配送服务体系。

2022年已完成13个农产品仓储保鲜冷链物流设施建设。

市政府工作报告重点任务

3

123.打造“无事不扰、无处不在”的“6+4”一体化综合监管体系，推进“风险+信用”分级分类监管，规范综合执法，建立全市统一、按需共享的市场主体信用库，围绕风险识别、评估、预警、防范全流程开展动态风险管理，针对不同级别监管对象，实施差异化精准监管。

1.根据《北京市农业执法分级分类执法规定》，确定监管对象风险等级，建立1602家监管对象档案；以对监管对象实行高风险高频次监管，低风险低频次监管为目标和权责清单为依据，制定27项年度双随机抽查计划，目前双随机检查996次。2.在农药经营领域开展一体化综合监管试点工作，制定“风险+信用”四级评估指标体系及差异化监管措施、综合监管手册和统一检查单，确定监管对象数量名单，实施“一业一册”“一业一单”等场景化监管措施。

市政府工作报告重点任务

4

124.强化事中事后监管，在餐饮、物流等9个领域基础上拓展到20个以上领域实施场景化综合监管措施，加强跨部门联合监管执法，提高“双随机、一公开”联合抽查比例。

加强与市场监管局的跨部门联合监管执法，在部门联合“双随机、一公开”监管平台上对部门联合双随机“两库一单”实现动态管理，完善抽查对象名录库、执法人员名录库，随机抽查事项清单；制定“双随机、一公开”抽查工作计划并在局官网公示；与市场监管局联合印发兽药生产经营、饲料和饲料添加剂、种植业农资产品、重点种畜禽生产经营4个领域的联合抽查实施方案，以186家企业为抽取基数，开展部门联合双随机工作，已开展25次；以签订执法责任书、召开工作推进会的形式督促、指导区级农业执法机构落实联合抽查工作。

市政府工作报告重点任务

5

162.深入推进施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘精细化管控，持续开展道路尘负荷监测，全市降尘量控制到5吨/平方公里·月左右(扣除沙尘影响)。

1.印发通知，明确工作要求；组织召开全市季节性裸露农田扬尘抑制关键保护性耕作技术推广和在线监测核验研讨会3次。2.北京市农机调度中心系统监测2022年度农机深松整地、秸秆粉碎覆盖还田、少免耕播种三项作业面积分别为14.22万亩、26.82万亩、16.99万亩，已超额完成。

市政府工作报告重点任务

6

181.充分认识首都农业农村现代化的重要战略意义，全面落实乡村振兴战略实施规划，完善城乡融合发展机制，加快推动农业农村现代化。

对《北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划》主要指标实现情况、重点任务实施进展与成效，开展年度监测评估，评估结果表明，19项主要指标完成情况良好。配合完成《北京市乡村振兴战略规划（2018-2022）年实施情况评估总结》并报农业农村部。

市政府工作报告重点任务

7

182.优化农业生产组织形式，支持新型农业经营主体和服务主体发展，开展农民合作社质量提升整区推进试点，创建家庭农场示范区，健全农业专业化社会化服务体系。

1.加强顶层设计。制定《关于开展新型农业经营主体提升行动的实施方案》等，明确目标任务。推进规范管理，建立合作社“空壳社”长效机制，健全合作社财务和会计制度，推广使用家庭农场“随手记”记账软件，推荐135个家庭农场开展赋码登记试点。开展示范创建，申报15家国家示范社，昌平、密云和延庆区完成合作社质量提升整区推进试点中期评估。修订市级示范社评定及监测办法，开展监测及申报。建立市级示范家庭农场监测机制，安排资金支持家庭农场示范区创建，通州、顺义和昌平三个区制定创建方案，着重围绕家庭农场培育政策体系建设、区级家庭农场示范创建、家庭农场规范化管理、农产品品牌建设等方面完成创建任务。做好指导服务，加大扶持力度，深化“农邮”合作，开展“耕耘者”振兴计划，建立局属事业单位对市级示范家庭农场对接服务机制。2.打造首都特色新型农业社会化服务体系，重点完善农业科技支撑、农产品质量安全等2个领域服务水平。制定《关于推进首都特色新型农业社会化服务体系建设的若干意见》和《2022年新型农业社会化服务体系建设任务分工实施方案》，并将其作为粮食安全党政同责重点考核项加以推进。指导农业社会化服务试点通州区、平谷区，完成11万亩粮食作物农业社会化服务生产托管任务。开展北京市农业社会化服务发展情况和创新试点监测，编制北京市农业社会化服务发展情况报告，推介北京博创联动科技有限公司等10个北京市农业社会化服务典型案例。

市政府工作报告重点任务

8

183.优化农产品销售体系，实施“互联网+”农产品出村进城工程，打造一批高品质、智慧化菜市场。

1.构建“北京优农”数字化管理体系。在30家设施蔬菜生产园区推广应用农场数字化管理系统，提升园区数字化运营水平。2.建设运营“云上京品”特色馆，上线农产品品类110余种，设立新农人直播实训中心1个，建立电商直播培训课程体系，开展直播培训20期，直播实战演练20场，组织线下展销活动12次，打造线上线下融合的营销矩阵，完成销售额合计241万元。3.整合北京地产优质农产品资源。联合京东电商平台共同开展北京特色农产品营销活动2期，带动北京地产优质农产品销售额1991万元。

市政府工作报告重点任务

9

184.落实部市合作框架协议，研究制定农业中关村建设行动计划，推进平谷农业科技创新示范区建设，开展智慧农业创新工场试点。深化政企研“金三角”合作模式，发挥京瓦中心引领带动作用，推动生物技术、营养健康等领域取得一批研发成果。举办世界农业科技大会。

1.配合制定《北京市推进农业中关村建设行动计划（2022-2026年）》和《北京市关于加快推进农业中关村建设的十条措施》。推进京瓦农业科技创新中心建设，目前总部大楼投入使用，果业、温室园艺业、奶业分中心加速建设。立足农业科技自立自强，制定《北京市农业关键核心技术攻关》和《北京市农业科技应用场景建设方案》。建设现代农业产业技术体系，优化组建设施蔬菜、家禽、数字农业等11个创新团队，强化科技成果转化与服务。2.围绕高效设施蔬菜和农业微生物制剂创制方面，在平谷区实施完成科技项目2项。3.平谷区高效设施农业试点农业中关村智慧蔬菜工场项目已顺利完成市级用地备案并开工。

市政府工作报告重点任务

10

185.大力发展智慧农业，整合搭建农业农村综合管理平台，开发应用“京农通”，推进农业生产经营和管理服务数字化。

加快推进数字农业农村发展，构建全市三农数据资源“一张图”，整合搭建农业农村综合管理平台（含京农通），已正式启动招投标程序。“京农通”边开发、边应用，完成菜田补贴基础信息采集、蔬菜产销信息采集、农产品生产价格查询等功能。

市政府工作报告重点任务

11

186.落实种子条例，实施种业振兴行动，围绕农作物、畜禽、水产、林果4大种业11个北京优势特色物种，实施种质创制及品种选育联合攻关工程，开展北京鸭等地方优势种质资源保护利用行动。完成国家现代农业(畜禽种业)产业园创建，加快建设农作物种业创新示范区和国家玉米种业技术创新中心。

制定、贯彻落实《北京市种子条例》工作方案，通过座谈、培训等方式多渠道开展普法宣传。开展10个优势特色物种种质创制及品种选育联合攻关工程，实施4大类16个品种的特色畜禽水产遗传资源保护项目，完成本市第三次全国畜禽遗传资源面上普查工作，玉米播种面积已落实良种更换，加快推进通州、平谷、延庆种业创新示范区建设，筹备举办第三十届中国北京种业大会。国家玉米种业技术创新中心实体运营公司在昌平区中关村生命科学园注册成立，协调落实通州区生物育种产业园示范基地1000平米办公用房和1000亩试验基地。完成平谷区国家现代农业（畜禽种业）产业园各项创建任务及26个重点工程项目。

市政府工作报告重点任务

12

187.支持设施农业发展，落实积极稳妥推进高效设施农业发展的意见，抓好高效设施农业试点建设，打造高水平设施蔬菜和良种蛋鸡产业集群。

1.会同市财政局印发《北京市高效设施农业项目管理实施细则（试行）》；大兴、通州、房山、顺义四个试点区高效设施农业项目顺利开工。2.印发《北京市设施农业发展以奖代补项目实施办法》，重点扶持老旧和闲置设施改造提升；市规自委协同联动，为存量设施改造提升打通用地问题解决路径，加快推进“十四五”期间2万栋农业设施改造。3.围绕规模化园区、集约化育苗、工厂化蔬菜生产、生产能力提升、病虫害监测防控等方面，推进5个设施蔬菜产业集群项目建设；已全部完成蛋鸡产业集群立项、备案工作。

市政府工作报告重点任务

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188.全面落实“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。压实“米袋子”“菜篮子”责任制，实施“五个百万”工程，新建4.5万亩高标准农田，保持粮食、蔬菜生产持续增长势头，稳定生猪生产基础产能。开展新一轮环京周边蔬菜生产基地建设，做好重要农产品稳产保供。

1.以市总田长令下发《2022年北京市“田长制”任务清单》，督促各区持续落实“田长制”责任体系；配合完成全市150万亩永久基本农田及其储备区划定；完成80万亩永久基本农田质量调查评估，推进复耕复垦地块质量调查评估；全面启动全国第三次土壤普查试点工作，外业调查和内业测试化验分析工作圆满完成；完成数字农田建设综合管理系统建设目标与方案；制定实施新增耕地部门联合验收工作流程和技术规范；推动建立“田长制+公安”执法联动协作机制。2.已完成高标准农田建设近6万亩，其中含3万亩高效节水设施建设。3.严防“大棚房”问题反弹，四级共巡查大棚119万栋次，其中市级抽查1.1万栋次。4.粮食播种面积115.1万亩、产量45.4万吨，其中大豆播种面积5.7万亩；蔬菜播种面积79.7万亩、产量198.9万吨；全市能繁母猪一直稳定在5万头左右，处于产能正常波动的绿色区域。5.京津冀三地共同认定津冀环京地区70家生产基地。

市政府工作报告重点任务

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189.制定实施推进地理标志农产品和绿色有机农业发展工作方案，实施地理标志农产品保护工程，建设全产业链标准化示范基地。

1.联合市园林绿化局、市知识产权局等6部门印发《北京市推进地理标志和绿色有机农产品发展工作方案（2022-2025年）》。2.印发《2022年北京市地理标志农产品保护工作方案》，做优地标产品，实施平谷大桃、昌平草莓、北京鸭3个地理标志保护工程。3.印发《关于做好2022年北京市农业标准化工作的通知》，制定《北京市农业全产业链标准化示范基地建设和验收标准》（试行），建设全产业链标准化示范基地15家。

市政府工作报告重点任务

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190.重点培育提升20个北京特色农产品品牌，打响“北京优农”金字招牌。

强化农业品牌引领作用，开展全方位、多渠道宣传推介，发布“北京优农”品牌目录，推出10个区域公用品牌、88个企业品牌、57个产品品牌。在中国农民丰收节期间重点宣传推介了20个“北京优农”品牌，同时利用北京农业在社区活动，进一步对“北京优农”品牌进行宣传推介。

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191.发展壮大集体经济，鼓励农村集体经济组织通过盘活集体资产等多种途径增加集体收入，完善结对帮扶机制，消除100个集体经济薄弱村。

持续推进集体经济薄弱村帮扶专项行动，落实产业合作、项目联建、技术联结、劳务对接、党建共建等帮扶措施，培育壮大集体产业。开展薄弱村对接帮扶“回头查”活动，逐村核查对接帮扶效果，进一步夯实对接帮扶机制。已消除集体经济薄弱村。

市政府工作报告重点任务

17

192.深入推进乡村建设行动，开展“百师进百村”活动，培育创建一批乡村全面振兴样板村。

深入推进乡村建设行动，启动实施第三批美丽乡村基础设施建设任务。制定“百师进百村”活动管理办法，152个示范村与“百师”签订合作协议，完成示范村特色营造方案编制工作。

市政府工作报告重点任务

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193.启动农村人居环境整治提升五年行动计划，新增8000户煤改清洁能源，开展800个村的美丽乡村建设，完成300个村污水治理任务，推进户厕接入污水处理管网，完善农村人居环境基础设施长效管护机制。

1.完成800余个美丽乡村建设任务村村庄规划和美丽乡村实施方案编制工作，启动美丽乡村建设任务；实施农村人居环境每月检查考核，累计开展全面检查3次、抽查8次，检查情况每月通报调度；落实农村人居环境长效管护机制，整治村普遍建立农村人居环境长效管护责任清单并进行公示。2.持续推进煤改清洁能源工作，完成密云、怀柔、门头沟等相关区完成新增清洁取暖2.4万户。

市政府工作报告重点任务

19

194.继续开展农房质量提升试点。启动实施山区500户农民搬迁工程。

1.全面完成14个农房改善类试点村工程建设，超额完成任务。2.2022年山区农民搬迁主要涉及平谷和门头沟两区，已启动搬迁700余户。

市政府工作报告重点任务

20

195.推动精品民宿与区域文化旅游联动发展，开展服务质量等级划分与评定，提升延庆、怀柔休闲农业重点区发展水平，打造2条休闲农业精品路线、提升50个美丽休闲乡村、提升80个休闲农业园区、改造150家民俗接待户和乡村民宿。

1.制定《2022年北京市休闲农业“十百千万”畅游行动实施方案》。支持延庆区、怀柔区深入打造全国休闲农业重点县。支持打造舞彩浅山、桃花仙谷两条休闲农业精品线路，在线路上实施平谷区东樊各庄村等18个美丽休闲乡村和观光采摘园提升项目。推进完成房山区张坊镇大峪沟村等50个美丽休闲乡村接待能力提升、丰台区王佐镇向阳花公社等80个休闲农业园改造建设、平谷区王辛庄镇太后村太后的猫原味民宿等150家民俗接待示范户建设。2.在平谷、昌平、延庆、密云开展4场“京华乡韵”市级推介活动。实施北京市休闲农业专家辅导团制度，加强生态涵养区休闲农业从业人员培训，全年线上线下培训、帮扶1000余人次，培育休闲农业高素质人才队伍。

市政府工作报告重点任务

21

196.依法依规管好农村土地，落实“村地区管”等长效机制，出台零散配套设施用地政策，推进农村承包土地经营权抵押融资，持续抓好大兴区、昌平区宅基地制度改革试点。

1.完成《北京市农村承包土地经营权抵押贷款情况调查报告》《抵押贷款问卷调查分析报告》。2.宅基地制度改革试点方面，指导大兴区、昌平区制定印发有偿使用、规范审批等试点政策。开展试点探索，大兴区西红门镇、安定镇探索有偿退出，规范城乡结合部宅基地管理；庞各庄镇梨花村启动有偿使用试点；昌平区崔村镇“四到”机制入选农业农村部典型案例。推进基础调查，昌平区完成信息化建设项目区级自评自验，完成249个村、7.1万宗数据入库；大兴区已完成8.8万宗数据入库。

市政府工作报告重点任务

22

197.加快新型集体林场建设，探索保护生态功能前提下林地资源合理利用的有效模式，适度发展林下经济、森林旅游。提升林果业配套设施和科技服务水平，支持老北京水果提质增效，建设15个示范基地。

配合市园林绿化局完成《关于科学利用森林资源促进林下经济高质量发展的通知》的起草、征求社会公众意见、合法性审查等工作，已经市政府同意印发执行。

市政府工作报告重点任务

23

198.提升农民培训质量，开展农民职业技能提升培训1万人次，培育更多爱农业、懂技术、会经营的高素质农民。

围绕农业产业发展和农民增收致富，完成全市农民培训1.28万人次以上，市级高素质农民示范培训班18个，共培育1125人，包含行业协会、在京高校、涉农企业、合作社等多种培训主体，涵盖鲜果、蔬菜、农产品保鲜加工、电商营销、休闲农业提档升级等主题。

市政府工作报告重点任务

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199.支持农民就业创业，实施农民充分就业工程，确保“零就业家庭”动态清零。

1.发展农业生产稳定就业，壮大就业载体带动就业，加强工程建设吸纳就业，积极推进农村劳动力就地就近就业。在农村人居环境整治及美丽乡村建设中已带动5.34万人参与农村基础设施建设及管护工作。通过鼓励单位招用、开展政策试点、强化职业培训等方式，促进5.9万名农村劳动力就业参保。2.组织开展农村创业创新园区（基地）发展情况监测，编制北京市农村创业创新发展情况报告和北京市农村创业创新优秀带头人典型案例汇编。宣传推荐15名农村创业创新优秀带头人，营造创业创新发展良好氛围。

市政府工作报告重点任务

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200.通过支持企业稳定扩大就业参保、促进农村劳动力乡村产业就业参保、推进公共服务岗位就业参保、规范乡村公益性岗位就业参保、引导多途径就业参保、鼓励创业带动就业参保等措施，实现5万名就业农村劳动力纳入城镇职工保险体系。

以落实《关于促进本市农村劳动力就业参保若干措施》为抓手，会同市人力资源社会保障局组织13个涉农区对全市农村经济组织用工情况开展全面摸底，各区共统计上报农村集体经济组织、合作社、镇村集体企业用工单位2816家，要求各区加大就业政策宣传，积极支持引导，稳步推进农村劳动力就业参保工作。全年新增5.9万农村劳动力参加城镇职工保险。

市政府工作报告重点任务

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201.统筹推进农民增收20条措施落实，促进农民收入持续较快增长。

以落实农民增收20条措施为抓手，明确2022年度工作重点任务；将农民增收纳入本年度乡村振兴战略实绩考核；会同市财政局印发《关于加快推进惠农补贴发放的函》，督促加快惠农补贴发放。赴怀柔区渤海镇洞台村，就该村盘活闲置资产与社会资本合作发展精品民宿促进农民增收情况开展调研，调研报告在昨日市情刊发；有序完成增收典型案例征集及致富能手推选活动。前三季度，本市农村居民收入27322元，同比增长4.6%，快于城镇居民1个点。

市政府工作报告重点任务

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221.加快建设公共文化服务体系示范区，以服务群众为导向打造更具吸引力的一刻钟公共文化服务圈。实施“城市文化会客厅”项目，打造一批“小而美”的数字阅读、艺术展览、文化沙龙、视听小站等新型公共文化空间。建成投用北京市文化中心，推动“一键游北京”智慧文旅服务平台试运行。加强农村文化建设，丰富农村文化生活。

发挥首都文化资源优势和城乡统筹发展优势，为北京农民群众量身打造“北京农民艺术节”。2022年是第33届，以“乡情京韵颂盛世、凝心聚力促振兴”为主题，组织开展了“北京乡村大舞台”农村群众原创节目展演、“北京美丽乡村印象”乡村题材文艺作品征集展示、“北京乡村文化故事”文化振兴与乡风文明宣传展示三大系列9项市级活动，引领带动各涉农区组织开展了丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动。

市政府工作报告重点任务

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301.加快推进数字经济、城市更新、公共文化服务、乡村振兴、未成年人保护、土壤污染防治等重点和新兴领域立法，注重通过“小切口”立法解决实际问题。

市人大常委会和市政府成立领导小组，由市人大常委会分管副主任、市政府分管副市长分别任组长，组成由市农业农村局牵头、35个单位参与的立法专班。在多次基层调研、与人大、司法座谈、听取专家意见、公开征求社会意见的基础上，修订完善形成《北京市乡村振兴促进条例（草案）》，已于9月29日报市司法局，并书面向“双组长”汇报，目前草案已提交市政府审查。

市政府工作报告重点任务

29

302.深入推进综合执法改革，加大重点领域执法力度，不断提高执法的规范性和透明度。加强行政执法协调监督，严格落实行政执法“三项制度”，推广轻微违法免罚和初次违法慎罚清单制度，推进科技执法。

全年组织开展冬春季农业执法、“护奥运保春耕”、种业监管执法年、秋季执法、渔政“亮剑”等执法专项行动5次；100%落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”；办理1起涉刑案件已及时移交，涉刑案件移送率、及时率100%；开展农药、饲料、兽药等农资产品互联网平台违法线索筛查23次；完成6845项次执法检验；A岗人员参与执法率74.49%，违法行为纳入检查率97.12%；探索推进包容审慎执法，研究制定《北京市农业领域轻微违法依法不予行政处罚管理规定（试行）》，明确37个违法行为轻微不予处罚适用条件和首次违法不予处罚适用条件；北京市农业综合执法综合管理系统正在申报中，系统中已规划设计与市行政执法信息服务平台进行功能集成和数据接入，通过首都畜牧兽医综合执法网络智能指挥系统传输至市行政执法信息服务平台运输环节检查单7908份。

重要民生实事项目

1

10.进一步改善农村地区生活条件，新增8000户煤改清洁能源；推进20个行政村纳入城乡公共供水覆盖范围。

持续推进煤改清洁能源工作，密云、怀柔、门头沟等区已完成安装约2.4万户。

重要民生实事项目

2

20.启动实施800个村的美丽乡村建设，开展农村污水、垃圾治理，营造乡村良好人居环境。

完成800余个美丽乡村建设任务村村庄规划和美丽乡村实施方案编制工作，启动美丽乡村建设任务；实施农村人居环境每月检查考核，累计开展全面检查3次、抽查8次，检查情况每月通报调度；落实农村人居环境长效管护机制，整治村普遍建立农村人居环境长效管护责任清单并进行公示。